Монобільшість ОПЗЖ у Миколаївській громаді не дотримується частини передвиборчих обіцянок (оновлено)

У Миколаївській громаді на Донеччині більшість у раді має ОПЗЖ — партію представляють 14 депутатів із 26. Рух ЧЕСНО вже проводив аналіз складу міської ради Миколаївської громади. Маючи більшість для належного прийняття рішень, ОПЗЖ, судячи з розподілу посад у раді, створила коаліцію з партією “Слуга народу”. Представники цієї партії очолюють три із п’яти постійних депутатських комісій. 

Голова громади Олександр Гадяцький уже всьоме поспіль обраний головою громади — до цього він з 2002 року очолював Райгородоцьку сільську раду, що увійшла до складу Миколаївської міської громади. У 2010 році він обирався сільським головою від Партії регіонів, а у 2015  році балотувався як самовисуванець. На вибори восени 2020 року Гадяцький ішов самовисуванцем і здобув підтримку 70% виборців. (оновлено)

Для визначення пріоритетів розвитку громади Рух ЧЕСНО взяв передвиборчу програму партії “ОПЗЖ”, з якою вона йшла на вибори до місцевої ради. Вибір цієї програми пов’язаний із тим, що саме ОПЗЖ має монобільшість у раді та безпосередню можливість приймати рішення без участі депутатів з інших фракцій, також з цією партією пов’язаний голова громади.

Програма ОПЗЖ складається з чотирьох розділів, які передбачають впровадження змін як у громаді, так і в країні загалом — тобто на частину цих змін міська рада повноважень не має. Це стосується зниження тарифів на енергоносії (електрика та газопостачання), мовного питання.

На місцевому рівні програма партії передбачає розвиток і розбудову сфер освіти та медицини — будівництво нових шкіл, медичних закладів та збільшення оплати праці працівників цих закладів. В економічній сфері ОПЗЖ обіцяє створення нових робочих місць, залучення інвестицій у громаду та підтримку місцевого бізнесу. У сфері будівництва програма надає обіцянки щодо ремонту доріг та мостів, облаштування прибудинкових територій, очищення й відновлення місцевих мереж. А також запровадження місцевих субсидій для мешканців громади. 

Впровадження програм і виконання обіцянок політичних партій неможливе без фінансування. Ці кошти закладаються у бюджет громади. Бюджет Миколаївської міської громади у 2021 році склав 206,8 млн гривень. 

Що з програми ОПЗЖ не виконано?

Два пункти із програми ОПЗЖ не знайшли відображення ні у бюджеті громади, ні в діях депутатів ради. Йдеться про обіцянки вирішувати значущі для громади питання на публічних обговореннях та залучати мешканців до прийняття важливих рішень. Жодних консультацій з мешканцями, громадських слухань чи обговорень у Миколаївській громаді поки не проводилось. Інша обіцянка стосується налагодження миру і безпеки. Місцевий бюджет не може фінансувати армію чи поліцію, проте може створити формування з охорони громадського порядку або муніципальну варту. Втім, у бюджеті на 2021 рік не закладено жодної копійки на територіальну оборону. 

Також у бюджеті міста немає пунктів, які передбачали б виконання обіцянок ОПЗЖ щодо залучення інвестицій у місто чи підтримку місцевого бізнесу. Зазвичай у бюджет громади закладаються кошти на грантові програми чи кредитування місцевого бізнесу, створення інвестиційних стратегій чи окремих програм щодо залучення коштів у міста або села. Таких програм у Миколаївській громаді на 2021 рік не передбачено. 

Інфраструктура

У програмі ОПЗЖ є обіцянки щодо ремонту мостів та доріг у громаді, виділення бюджетних коштів на утеплення будинків та облаштування прибудинкових територій. Також у програмі партії фігурують обіцянки щодо відновлення мереж водо- та газопостачання у місті.

Інфраструктурні об’єкти у громадах зазвичай створюють або ремонтують за рахунок бюджету розвитку. Його сума у бюджеті Миколаївської громади на 2021 рік складає 2,3 млн гривень. З неї близько 1,7 млн заклали на реконструкцію нежитлового приміщення під Центр інтегрованих соціальних послуг, що знаходиться у Миколаївці на вулиці Січових Стрільців.

Майже 570 тиc. гривень з місцевого бюджету виділили на ремонт об’єктів загального користування. За 362 тис. облаштують систему блискавкозахисту у місцевій мистецькій школі, на монтаж системи пожежної сигналізації у Рай-Олександрівському сільському будинку культури виділили 91 тис., ще 122 тис. на такі ж роботи виділили для бібліотеки — центру екологічного виховання ім. Героя України О. Лелеченка.

750 тис. гривень міськрада перерахує місцевому КП “Сервіскомуненерго” за послуги розробки проєктно-кошторисної документації, технічне обслуговування та ремонт вуличного освітлення, придбання світильників, видалення аварійних дерев, утримання місць поховання, прибирання місць загального користування, ліквідацію стихійних сміттєзвалищ, очищення вулиць від снігу, монтаж і демонтаж міської ялинки та поточний ремонт автобусних зупинок. Також це КП отримає з міського бюджету ще мільйон гривень у якості фінансової підтримки, проте на що підуть ці кошти, у бюджеті не вказано. 150 тис. КП отримало за ліквідацію буреломів, сніголамів та вітровалів. Ще за 3,5 млн гривень місто придбає для цього КП сміттєвоз та контейнери для збору ТПВ.
Цікаво, що за очищення вулиць від снігу та посипання їх від ожеледиці місцеве КП отримало з бюджету всього 50 тис. гривень. Ще 3,5 млн гривень закладено на такі ж роботи, проте виконуватиме їх невідома підрядна організація — у бюджеті громади не вказали її назву.

На озеленення населених пунктів громади з бюджету витратять 1,8 млн гривень. Мільйон освоїть КП “Сервіскомуненерго”, а 800 тис. перерахують в Райгородоцький старостинський округ. Ще мільйон гривень витратять на реконструкцію міського парку Миколаївки — центрального населеного пункту громади.

Ще одне місцеве КП “Комунальник” цьогоріч отримає з бюджету 500 тис. гривень на фінансову підтримку. Найбільше коштів з місцевого бюджету отримає КП “Миколаївське управління капітального будівництва” - загалом з бюджету КП отримає у 2021 році більше 26 млн гривень.

Близько 6 млн гривень це КП отримає за будівництво та реконструкцію споруд для збору ТПВ. Ще 1,1 млн гривень КП отримає за рекультивацію полігону ТПВ.

Однією з обіцянок ОПЗЖ було реконструювання мереж водопостачання та очисних споруд. У бюджеті Миколаївської громади закладено 15,7 млн на реконструкцію очисних споруд в м. Миколаївка, с. Малинівка та смт Райгородок. Ще 500 тис. гривень закладено на розчищення русла річки Сухої в Рай-Олександрівці. Ще понад 1,9 млн гривень витратять на відновлення гідрологічного режиму та санітарного стану річок.

Комунальний транспорт

У програмі ОПЗЖ фігурує обіцянка про відновлення комунального транспорту у громаді. Натомість у бюджеті не відображені витрати на закупівлю автобусів чи іншого громадського комунального транспорту. Лише 100 тис. гривень заклали у бюджет на відшкодування перевізникам пільгового перевезення мешканців. 

Освіта

Однією з обіцянок у програмі ОПЗЖ є ремонт і відновлення шкіл громади. У бюджет Миколаївської ТГ заклали 500 тис. гривень на поточний ремонт приміщень перших класів загальноосвітніх закладів громади. Проте не зазначили, в яких саме школах громади планують проводити такі ремонти.

Також у бюджеті громади заклали 170 тис. гривень на придбання канцелярського обладнання та приладдя. Ще 180 тис. виділили на підвищення кваліфікації педагогічного персоналу шкіл. На противагу цьому у бюджеті міста є графа “Стипендії обдарованим дітям”, навпроти якої стоїть цифра 0. Тобто з бюджету Миколаївської громади не виділятимуть кошти на заохочення обдарованих школярів. 

4,5 млн гривень виділять цього року з місцевого бюджету громади на харчування учнів загальноосвітніх шкіл та дитячих садочків громади. 160 тис. гривень виділили на фінансування спорту та фізичної культури.

Загалом з бюджету Миколаївської громади у 2021 році на освіту виділять 115,7 млн гривень. Це близько 56% від загального бюджету громади. Ці кошти закладено переважно на заробітну плату вчителям та оплату комунальних послуг навчальних закладів.

Медицина

2 млн гривень у бюджеті громади заклали на багатопрофільну стаціонарну медичну допомогу населенню. Розпоряджатиметься цими грошима Слов’янська ЦРЛ. Цій же лікарні з бюджету цьогоріч перерахують 50 тис. гривень на зубопротезування та 72 тис. на програму та заходи імунопрофілактики. Також близько 360 тис. перерахують з бюджету тій же лікарні на різноманітні медичні програми для населення громади. Загалом з бюджету Миколаївської ТГ у 2021 році перерахують 2,5 млн гривень медичному закладу сусідньої Слов’янської громади. Хоча програма партії, що отримала в Миколаївській громаді більшість, передбачає створення й відновлення мережі закладів охорони здоров’я.

Ще понад 3,3 млн гривень з бюджету міста виділяють місцевому КП “Центр первинної медико-санітарної допомоги” на зарплати медиків, комунальні послуги та діяльність медичних програм з боротьби проти ВІЛ-СНІД, туберкульозу, заходи з імунопрофілактики населення та інші заходи у сфері охорони здоров’я.

Соціальне забезпечення 

Партія “ОПЗЖ” у своїй програмі на виборах до міськради Миколаївської громади вказала, що сприятиме соціальному захисту незахищених категорій населення. Частково ці обіцянки відзначені у бюджеті громади на 2021 рік. Зокрема у бюджеті розвитку закладено 400 тис. гривень для придбання впорядкованого житла на вторинному ринку для дітей-сиріт. Ще 108 тис. із загального фонду міського бюджету витратять на ремонт таких придбаних квартир.

Також цьогоріч у Миколаївській громаді заплановано витратити з місцевого бюджету близько 1,3 млн гривень на допомогу різним категоріям населення — дітям-сиротам, позбавленим батьківської опіки, людям з інвалідністю, багатодітним родинам, особам, яким виповнилось понад 90 років, учасникам АТО та членам їхніх сімей, чорнобильцям, для боротьби із COVID-19 тощо. Ці витрати заплановані у бюджетній програмі “Турбота”.

220 тис. гривень виділять із бюджету на заохочення окремих працівників бюджетних закладів до святкових днів — Дня бібліотекаря, Дня працівника дошкільної освіти, Всесвітнього дня пошти тощо.