Повоєнні вибори: у Раді визначають правила для голосування та участі військових

Не лише механізми голосування, а й похідні виборчі права військових — можливість агітувати, балотуватися, входити до виборчих комісій та спостерігати за процесом — обговорили учасники другого засідання парламентської підгрупи, яка напрацьовує правила участі військовослужбовців у повоєнних виборах.

Експерти також назвали ключові виклики: прогалини чинного Виборчого кодексу та безпекові ризики під час організації спеціальних дільниць у військових частинах, зокрема щодо формування комісій і доступу спостерігачів. Засідання відбулося 22 січня за участі представників ЦВК, громадських організацій та народних депутатів.

Учасники групи зауважили, що чинний Виборчий кодекс містить низку обмежень для військових (наприклад, щодо можливості бути спостерігачами або уповноваженими особами кандидатів), але також залишає деякі прогалини, зокрема щодо участі у виборчих комісіях. Це, своєю чергою, створює правову невизначеність і підвищує ризик різного тлумачення норм.

Окремим блоком обговорення стала організація голосування на спеціальних виборчих дільницях у військових частинах і підрозділах, що перебувають поза пунктами постійної дислокації. Фахівці звернули увагу, що запропонований Центральною виборчою комісією законопроєкт детально описує процедуру голосування, але не врегульовує порядок формування виборчих комісій на таких дільницях.

Серед ризиків учасники назвали можливу небезпеку для цивільних членів комісій і спостерігачів, а також конфлікт інтересів у разі залучення самих військовослужбовців до організації голосування. На засіданні обговорили різні підходи до вирішення цих проблем, від заборони участі військових у комісіях до запровадження обмежених умов їх залучення.

Також значну увагу приділили проблемі спостереження за виборчим процесом у військових частинах. Експерти наголосили, що нині законодавство не визначає чітких правил доступу спостерігачів до спеціальних дільниць, підстав для відмови, строків ухвалення рішень і порядку оскарження. Як можливе рішення учасники пропонують визначити в законі мінімальні рамки, наприклад, чіткі строки ухвалення рішень і базові підстави для обмежень.

Крім того, на засіданні обговорили право військових на агітацію. Чинні норми Виборчого кодексу прив’язують обмеження агітації до території військових частин, але не дають чіткої відповіді, чи мають військові право агітувати поза ними та в якій формі. Експерти погодилися, що правова невизначеність може призвести як до зловживань, так і до необґрунтованого обмеження прав військовослужбовців, а тому потребує уточнення в законодавстві, принаймні на період перших повоєнних виборів.

Керівник підгрупи народний депутат від “Голосу” Роман Лозинський зазначив, що робота перебуває на етапі збору позицій та варіантів рішень. За його словами, напрацьовані пропозиції буде зведено в порівняльну таблицю, після чого робоча група перейде до пошуку узгоджених рішень з урахуванням безпекових обмежень і необхідності гарантувати виборчі права військовослужбовців.

Нагадаємо, раніше Рух ЧЕСНО писав про роботу парламентської підгрупи, що напрацьовує нові правила агітації та інформаційної політики для повоєнних виборів.