Повоєнні вибори: онлайн-голосування не буде, для кандидатів запровадять “фільтри”

Альтернативних форм голосування на майбутніх повоєнних виборах не буде (зокрема онлайн), не передбачено й дільниць на окупованих територіях, а також у Білорусі та Росії. Натомість пропонується розширення переліку документів для голосування, поетапний механізм забезпечення участі ВПО у виборчому процесі та запровадження “фільтрів” для охочих бути обраними. Такі пропозиції щодо змін до виборчого законодавства презентувала парламентська профільна підгрупа з питань внутрішньо переміщених осіб (ВПО), тимчасово окупованих і прифронтових територій.

Серед іншого пропонується поетапний механізм забезпечення участі ВПО у голосуванні. Відповідно до запропонованих змін, Міністерство соціальної політики України має надати Центральній виборчій комісії доступ до Єдиної бази даних про ВПО. На цій основі ЦВК здійснюватиме верифікацію виборця, зокрема через РНОКПП (реєстраційний номер облікової картки платника податків, - ред.) та задеклароване фактичне місце проживання, зазначене у довідці ВПО.

У разі успішної верифікації ЦВК зможе тимчасово змінити місце голосування ВПО протягом 10 днів після початку виборчого процесу — без зміни виборчої адреси. Про зміну місця голосування виборця повідомлятимуть окремо. Якщо ж виборець уже скористався процедурою активної реєстрації, повторна зміна не здійснюватиметься. Водночас ВПО зберігатимуть право самостійно змінити місце голосування або виборчу адресу.

ВПО зможуть самостійно подати заяву про зміну виборчої адреси та місця голосування у паперовій або електронній формі не пізніше ніж за 30 днів до дня голосування. Зміна здійснюватиметься за заявницьким принципом. Водночас окремі члени робочої групи наполягають на збереженні вимоги щодо подання підтвердних документів у разі зміни виборчої адреси.

Також проєктом пропонується розширити перелік документів для голосування. Зокрема, посвідчення особи на повернення в Україну, яке отримують громадяни після виїзду з тимчасово окупованих територій, може бути використане як документ для отримання виборчого бюлетеня. Таке посвідчення підтверджує особу та громадянство, однак для реалізації цієї норми необхідно внести зміни до підзаконних актів.

Напрацьовані пропозиції мають на меті зменшити бар’єри для участі ВПО у виборчому процесі та адаптувати виборчі процедури до умов масового внутрішнього переміщення, спричиненого війною.

Примітно, що позиція робочої групи щодо безпекових ризиків залишається безкомпромісною. Вибори не проводитимуться на тимчасово окупованих територіях, а також у приміщеннях дипломатичних установ на території РФ та Білорусі. Альтернативні методи голосування також не розглядаються. Натомість держава планує посилити інформаційну кампанію для мешканців ТОТ, щоб роз’яснити їм порядок реалізації виборчих прав на підконтрольній Україні території.

Ключовим нововведенням пропонується запровадження жорстких “фільтрів” для кандидатів, які будуть балотуватись. Згідно з пропозиціями, кандидати будуть зобов’язані декларувати будь-які факти співпраці з державою-агресором, починаючи з 2014 року. Йдеться про роботу в окупаційних адміністраціях, участь у збройних формуваннях ворога, господарську діяльність на користь окупантів, роботу в пропагандистських медіа та публічні заклики до легітимізації агресії.

Для перевірки цих відомостей при Мін’юсті пропонується створити спеціальну міжвідомчу комісію, яка через суд зможе ініціювати скасування реєстрації кандидатів-колаборантів.

Окремо передбачено заборону на балотування для осіб з судимістю за умисні злочини та тих, хто має статус підозрюваного або обвинуваченого у вчиненні міжнародних злочинів. Наразі це найбільш суперечливі зміни, тому дискусії тривають і більше того, цій темі буде присвячено наступне засідання робочої групи.

Нагадаємо, що раніше Рух ЧЕСНО писав про нові правила передвиборної агітації за кордоном.