План vs факт: як українські міста виконували плани з підтримки ЗСУ у 2025 році?

У 2025 році міська рада Запоріжжя на сферу оборони заклала 400 млн грн. Основний тип допомоги міста — дотація обласному бюджету, а її розподіл здійснюється на рівні ОВА, відповідно до наданих звернень військових формувань. Тож усю закладену суму місто витратило на допомогу війську. 

На 99,8% свій план виконав Івано-Франківськ, де із запланованих 312 млн грн фактично витратили 311,5 млн грн. Основною статтею витрат є дострокова програма фінансування мобілізаційно-оборонної роботи, куди спрямували майже 270 млн. Високий рівень реалізації програм спостерігається у Чернівцях — на сферу оборони витратили 247,2 млн грн із 251,7 млн. 

Попри те, що обсяг допомоги, яку заклала Херсонська міська рада, є меншим порівняно із іншими містами, свій план місто виконало на 98%, виділивши 19,4 млн грн на міжбюджетні трансферти. До того ж, аналізуючи прифронтові міста, важливо розуміти, що значна частина коштів спрямовується й на супутні “військові” витрати. 

До таких витрат входять, зокрема, регулярне відновлення будинків, допомога постраждалим, налагодження питань із пошкодженою інфраструктурою тощо. Та навіть за таких умов міста демонструють так звану “бюджетну дисципліну”, виконуючи свої плани з використання видатків. 

Тернопіль, Рівне, Львів, Житомир та Луцьк мають схожий відсоток підтримки і усі виконали заплановані виплати за програмами у межах 95-97%. Натомість Київ хоч і виконав загальний план на 94,3%, проте через масштаб річного бюджету навіть невиконання у кілька відсотків є вагомим — місто виділило 13,8 млрд грн із 14,6 млрд плану. 

Зазначимо, що програма військової допомоги, “Захисник Києва”, була виконана фактично в повному обсязі, проте майже 800 млн грн не були освоєні у соціальній сфері — із 2,34 млрд грн столиця виплатила лише 1,54 млрд грн. До фінальної суми у 2025 році увійшли й окремі виплати містянам, які повернулися з полону —  Київ підтримав 195 осіб на загальну суму у 7,8 млн грн. 

Унікальним є кейс Ужгорода — у відповіді на запит ЧЕСНО міська рада вказала, що обсяг бюджетних призначень на 2025 рік не планувався, а кошти виділялися відповідно до листів-прохань військових частин за наявності перевиконання дохідної частини бюджету. 

Натомість Вінниця, Хмельницький та Кропивницький свої плани перевиконали. Зокрема, останні додали до фінальної суми соціальний захист військовослужбовців та будівництво на Алеї почесних поховань, що розширило обсяг та масштаб допомоги.