Як зробити Раду більш прозорою: Експертна рада представила пакет рекомендацій

Окрему увагу приділили рекомендаціям, що спрямовані на підвищення прозорості та підзвітності роботи парламенту. Йдеться, зокрема, про вдосконалення процедур інформування громадськості, посилення відкритості роботи комітетів та забезпечення належного парламентського контролю.

Пропозиції Експертної ради структуровані у три ключові блоки:

• Посилення відкритості та доступності парламенту. Експерти запропонували створення відкритого реєстру стейкхолдерів та експертів при кожному комітеті відповідно до сфери його відання, із запровадженням чітких механізмів наповнення та регулярного оновлення;
  оприлюднення експертних висновків на сайтах комітетів у процесі розгляду законопроєктів; запровадження регулярного оприлюднення та оновлення повного переліку міжфракційних депутатських об’єднань із зазначенням їхніх членів і керівництва; закріплення правила обов’язкової публічності засідань тимчасових слідчих комісій, за винятком випадків, пов’язаних із державною таємницею, безпекою або захистом персональних даних.

• Цифровізація роботи парламенту. У цьому блоці йдеться про: створення та наповнення електронної системи реалізації функції парламентського контролю та комплексне технічне й програмне оновлення системи «Рада» після припинення або скасування воєнного стану.

• Розвиток інформаційно-просвітницької діяльності. Зокрема, Експертна рада рекомендує доповнити сайт Верховної Ради України загальною довідковою інформацією про парламент, його функції, роль та історію становлення, викладеною у зрозумілій і доступній для громадян формі та актуалізувати у закладах вищої освіти освітні програми, присвячені вивченню українського парламентаризму.

Напрацьовані рекомендації мають стати практичною основою для подальших змін, спрямованих на підвищення відкритості парламенту та зміцнення довіри суспільства до його діяльності. 

До заходу долучились керівництво та члени МФО “Відкритий парламент України” , а також представники Експертної ради. 

Перший віцеспікер Верховної Ради, голова партії “Слуга народу” та співголова МФО “Відкритий парламент України” Олександр Корнієнко окремо відзначив пропозицію Експертної ради щодо запровадження у вищих навчальних закладах освітніх програм з вивчення українського парламентаризму. 

Крім того, Олександр Корнієнко зазначив, що парламент працює в безпрецедентних для країни умовах війни, що ускладнює прогнозування й суттєво уповільнило, зокрема, євроінтеграційні процеси, а межа між конструктивними поправками і політичним затягуванням часто розмивається. Водночас він висловив обережний оптимізм щодо ухвалення пакета реформ для наступного парламенту — зокрема Етичного кодексу, правил для коаліції та опозиції й оновлення регламенту з урахуванням сучасних реалій.

“Минулий рік став роком важливих перемог для парламентської відкритості: вдалося відновити трансляції засідань, налагодити допуск журналістів до Верховної Ради та ухвалити закон про відкритість комітетів. Окрім цього, суттєво поліпшилася робота сайту парламенту. Проте ми не зупиняємось на досягнутому. Прозорість — це безперервний процес, тому ми маємо великі сподівання, що, попри всі виклики, рекомендації Експертної ради будуть почуті та впроваджені”, — зазначила лідерка Руху ЧЕСНО Віта Думанська. 

Читайте також: “Чотири роки у тіні: як Верховна Рада повертається до відкритості, а що досі приховує”.

Нагадуємо, що Експертна рада при міжфракційному депутатському об’єднанні “Відкритий парламент України” розпочала роботу у серпні цього року. До її складу увійшли 16 представників провідних громадських організацій, відібраних за результатами публічного конкурсу. Головою ради обрано координаторку Руху ЧЕСНО Віту Думанську. Ключове завдання Експертної ради — напрацювання комплексного Плану дій, спрямованого на підвищення відкритості, зрозумілості та підзвітності роботи Верховної Ради. У межах цієї роботи, зокрема, здійснювався збір пропозицій від громадськості та експертного середовища.

Рух ЧЕСНО працює над тим, щоб парламент став відкритішим та прозорішим у межах проєкту за підтримки Open Government Partnership's Road4EaP Action. 

Раніше Рух ЧЕСНО розповідав що парламенту вдалося зробити за 10 років на шляху до відкритості.