100 днів в. о. мера. Харків

Фото: 100 днів в. о. мера. Харків

26 березня минає 100 днів із дня смерті міського голови Харкова Геннадія Кернеса. В. о. міського голови у Харкові став Ігор Терехов.

Терехова на стратегічну посаду секретаря ради ще за життя встиг запропонувати депутатам міськради сам Кернес. Ну, принаймні рада отримала листа з його електронним підписом, де йшлося про кандидатуру секретаря. А 9 грудня, коли він перебував у німецькій клініці, депутати майже одноголосно підтримали на сесії кандидатуру Терехова. Посада секретаря — стратегічно важлива. Саме секретар у випадку хвороби чи смерті мера починає виконувати обов’язки голови.

Терехов переконує, що він неухильно продовжує і буде продовжувати політику Геннадія Адольфовича. З підлеглими на сесії він наслідує жорстку й сувору манеру Кернеса, хоча під час інтерв’ю поводить себе інакше. Вимога, щоб мер Харкова був жорстким — це вимога самих харків’ян. Ті, з ким вдалося поспілкуватися Руху ЧЕСНО, не бачать сенсу у проведенні виборів мера і не заперечують, щоб містом керував той, кого “призначив Кернес”. Консервативний і відданий Кернесу Харків продовжує дивувати демократів усіх мастей. Однак пошук відповіді на питання “Що не так із нашим суспільством?” — не тема цього матеріалу.

У той же час не згодні з політикою Кернеса — Терехова харків'яни не бачать сильних конкурентів серед потенційних кандидатів від опозиції. Яка, власне, не мала великих шансів прорости пасіонарними особистостями в умовах засилля команди Кернеса.

Хоча вибори ще не призначені, Терехов каже, що до них готовий, і в березні у місті вже стартувало соцопитування. Замовник опитування хоче знати, яким має бути лідер міста. Однак ми можемо вже зараз позначити деякі риси нинішнього лідера-спадкоємця, який точно збирається боротися за крісло мера.

Рух ЧЕСНО для спецпроекту ZN.UA аналізує перші 100 днів роботи в. о. мера Харкова і те, як Терехову та його команді вдається виконувати передвиборчі обіцянки.

Свою програму Кернес назвав “Кроки успішного Харкова”. І для її виконання у його команди є більшість у раді та профіцитний бюджет. На рік місто може витратити 16 млрд гривень. Але цей річний бюджет приймали депутати ще попереднього скликання, де у Кернеса так само була підконтрольна більшість. (ТВК зволікала із введенням нового скликання ради у повноваження через хворобу Кернеса. 9 грудня, коли новообрані депутати присягнули громаді, Кернеса теж ввели у повноваження — без присяги.) 

Ігор Терехов ще у січні заявив в інтерв’ю Руху ЧЕСНО, що у бюджеті закладені кошти на виконання всіх пунктів програми. Але найбільшими проблемами міста очікувано назвав житлово-комунальну сферу, транспортно-інфраструктурну та медичну. 

Медицина

Ситуація, що склалася у медичній системі у зв'язку з коронавірусом, у Харкові на сьогодні одна з найважчих. Не вистачає ліжок, кисневих концентраторів, медичного персоналу і ШВЛ. “У нас просто хочуть створити видимість, що у нас стабільний регіон і сильна влада. Внаслідок чого помирають звичайні люди”, — розповідають волонтери. Проте влада Харкова, який уже перебуває в червоній зоні, досі не оголосила жорсткого локдауну — на відміну від того ж мера Дніпра Бориса Філатова.

З вакцинацією теж великі проблеми. Терехов повідомив, що у Харкові в очікуванні вакцини відкрито 34 пункти для добровільної вакцинації, але є проблема комунікації з громадянами. Більше того, вакциною Covishield медики вакцинуватися не хочуть і, як повідомляють місцеві ЗМІ, хотіли б отримати Pfizer. 

“Записалися, заздалегідь навіть, до того, як приїхала вакцина — на Pfizer. Всі чомусь були на це налаштовані. Якось поки ще люди не перебудувалися. Всі, хто хотіли вакцинуватися, — Pfizer. На AstraZeneca, навіть якби вона була не індійського виробництва, все одно ніхто не записувався. У нас більше 200 медпрацівників, а тих, хто працює у відділеннях з COVID-19, у нас близько 80 чоловік”, — розповідає директорка Харківського обласного спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення Ірина Пирогова.

На думку Терехова, харків’яни не розуміють необхідності вакцинування:

“Ми виконали все, що від нас вимагалося: у Харкові відкрито 34 пункти для вакцинації, ми готуємо до цієї роботи лікарів… Але існує одна проблема — потрібно пояснити людям, що необхідно вакцинуватися”.

Але важко пояснити, в чому тут проблема для влади, якій так довіряють городяни. До прикладу, його колега, мер Києва Віталій Кличко, на відміну від в. о. міського голови Харкова, веде просвітницьку роботу у цьому питанні, в тому числі на своїх сторінках у соцмережах. Більше того, з міського бюджету столиці виділили 140 млн гривень на закупівлю вакцин.

І тут навряд чи обійдешся однією програмою міськради, що підготувала дорожню карту вакцинації та зібралась проводити відповідне навчання медиків.

Вакцинація. Фото Харківської облдержадміністрації ​​​​​

З-поміж медичних обіцянок, які давала команда Кернеса, у програмі йдеться про ремонт лікарень та продовження проєкту електронного сервісу e-health. Також влада обіцяє розроблення нового “Єдиного міського медичного вебпорталу” для отримання необхідної інформації. 

Загалом на медицину у 2021 році виділено 505 млн гривень. Із них 1 млн — на інформаційно-методичну та просвітницьку роботу. На будівництво у сфері медицини виділено 50 млн, в тому числі 24 млн на будівництво медзакладів. 

У січні на координаційній раді з міністром Аваковим (який під час візиту чітко позначив свої претензії на повернення міста у зону свого впливу) Терехов заявив про активну участь Харкова у національній програмі проти наркоманії і вже 1 лютого підписав меморандум із Нацполіцією про співпрацю у цьому питанні. Але окремої статті на боротьбу з наркоманією в бюджеті немає — можливо, це відноситься саме до просвітницької роботи у сфері медицини. Телефоном уточнити це у голови бюджетної комісії Олександра Новака не вдалося. Команда Кернеса, коли чує, що телефонує Рух ЧЕСНО, кидає слухавку. 

Труха замість ЖКГ та транспорт

Найбільш затратна стаття бюджету — на неї місто виділило 4,3 млрд гривень. Житловий фонд Харкова потребує ремонту і подекуди перебуває в аварійному стані.

З року в рік у Харкові виникають проблеми не лише із житловим фондом, а й зі старими трубами та мережами. Цього року заміна старих мереж тепло- та водопостачання на нові обійдеться у 380 млн гривень. Щоб показати містянам намір своєї команди все-таки приступити до вирішення проблеми, Ігор Терехов публічно звільнив директора КП “Теплові мережі” Сергія Андрєєва, пояснюючи проблеми цієї сфери поганим менеджментом. Директора КП обіцяв звільнити ще мер Кернес у 2018 році. 

До речі, Терехов каже, що опалення не буде дорожчати, але це повноваження Кабміну. Попри збитковість тарифів, не дорожчатиме і проїзд у метро. Наявність бордів говорить про те, що Терехов збирається боротись за місто і зберегти команду Кернеса та затверджений ним раніше розподіл економічних потоків, про що після смерті Кернеса писали ЗМІ.

На утримання електротранспорту у 2021 році виділено 416 млн. Секретар Терехов зазначав необхідність оновлення рухомого складу електротранспорту, зокрема трамваїв. Харків відомий трамвайними “дрифтами”, а у лютому цього року за участю трамвая вже відбулося ДТП із постраждалими. Але у бюджеті 2021 року оновлення трамвайного парку не передбачається, Терехов обіцяє зробити це за кілька років.

Як і у Дніпрі, у Харкові трамваї сходять із рейок. Ось у районі Салтівки трамвай в’їхав у дерево.

Фото: телеграм-канал ”ХС”

Також до кінця року планується виконання програмних обіцянок щодо освітлення вулиць, на це виділено 100 млн. На утримання доріг — 363 млн. Під час останньої сесії міськради прийнято рішення про скандальне будівництво дороги через ринок Барабашово, на яку також закладені кошти у бюджеті — понад 100 млн. Терехов назвав цю дорогу одним із пріоритетних напрямів 2021 року: “Додалася хаотична забудова на ринку Барабашово… імені АВЕК. Маємо зробити так, щоб там пройшла дорога, яка з'єднує центральну частину міста зі спальними районами”. 

Власник ринку Олександр Фельдман сказав, що не змириться із будівництвом дороги, а депутатів, які за неї проголосували, назвав маріонетками, несамостійними чиновниками, якими управляють напівкримінальні київські клани. 

Це будівництво, що почалося ще минулого року, не обійшлося без корупційної складової.

У розслідуваннях ЗМІ повідомляли, що турецька фірма пропонувала зробити дорогу на 14 млн дешевше, але тендер виграла фірма з оточення відомого бізнесмена регіону Олександра Ярославського. Це не єдиний випадок, коли міська рада була спіймана на порушеннях тендерної документації. Але харків'яни в рамках свого феномена безоглядної довіри Кернесу традиційно пропускали таку інформацію повз вуха.

Парки, зелені зони та екологія

Незважаючи на те, що парки Кернес називав “візитною карткою” міста і приділяв дуже багато уваги їх будівництву, окремого напряму з такою назвою у програмі немає. Про парки сказано у розділі “Чисте місто” разом з обіцянками про екологію.

Фото: vgorode

Йдеться про збільшення кількості та якості місць для відпочинку, парків і зелених зон. Виконанню цього пункту обіцянок влада приділила велику увагу. На реконструкцію та будівництво зоопарку у 2021 році витратять 175 млн гривень, на програму навколишнього середовища — 5,5 млн, а на розширення і вдосконалення інфраструктури для велосипедистів — 7 млн. Під будівництво парку Горького влада брала кредит під заставу будівлі міськради, майна метрополітену та зоопарку. Банк звернувся до суду з вимогою повернути борг у розмірі понад 270 млн євро. 

Стосовно екологічних проблем у Харкові — дуже гостро стоїть питання щодо роботи коксового заводу “Новомет”, який вже роками отруює повітря у місті та не виконує рішення суду, продовжуючи роботу.

Фото: “Об’єктив новини”

Наприкінці лютого громадяни вкотре зібрались на мітинг проти роботи цього заводу, на що міськрада відреагувала та відправила звернення до президента та Кабміну. Чи доб'ється Терехов позитивного результату, невідомо, адже проблему коксохіму у Харкові не вирішив і попередній міський голова Кернес. Але “не зміг” і “не захотів” — різні речі. І тут є велика ймовірність, що, не маючи власних важелів впливу на власників (або навпаки — маючи домовленості), місцева влада просто озвучувала людям те, що вони хотіли чути. І на цьому крапка.

Проспект Маршала Жукова

Якщо з проблемами ЖКГ чи шкідливими викидами заводу політики ще не впоралися, то політичні питання вирішити встигли. Депутати міськради втретє проголосували за перейменування проспекту Петра Григоренка на честь маршала Жукова.

Пам’ятник Жукову повалили у 2019 році невідомі особи. Фото: insidernews 

 Історія з поверненням назви проспекту почалася у 2019 році, ще за ініціативи мера Кернеса. Перейменування двічі оскаржувалось у судах, було розкритиковане президентом та Українським інститутом національної пам’яті. Усього є п’ять судових рішень про незаконність перейменування — міська рада щоразу програвала.

Але міська влада знову підняла це питання, і вже на сесії 24 лютого без розляду на топонімічній комісії нове переіменування було винесено на голосування. Пропозицію “Успішного Харкова” підтримали 15 представників ОПЗЖ та фракція Партії Шарія у повному складі (семеро осіб). ЄС і Блок Світличної голосували проти у повному складі, більшість “слуг” утрималися згідно з рішенням фракції. 

Для Терехова, який прагне отримати посаду мера на виборах восени, це питання скоріше іміджеве — продовжити справу свого попередника. Не виключені й певні маніпуляції, адже можна втретє судитися з опонентами і відволікати їхню увагу, тим часом вирішуючи питання розподілу бюджету, регламенту, кадрових рішень.

Борги та програмні пріоритети

У програмі йдеться про міжнародні інвестиції, співпрацю з фінансовими інституціями.
Взагалі, як виявилося, Кернес залишив Харків із мільйонними боргами. Гроші з міського бюджету треба віддавати і Світовому банку, і ЄБРР, і ЄІБ. Тільки за рухомий склад метро і добудову депо місто винне 320 млн євро. Мер Дніпра каже, що Кернес набрався кредитів, “як собака бліх”. Але Терехов бачить у кредитуванні можливості для міста і переконує, що передвиборчу програму Кернеса виконує і виконуватиме:

“...ми маємо величезний портфель кредитів від різних банків, починаючи від Світового банку, ЄБРР, ЄІБ… Ніхто б нам не дав 320 млн євро на побудову й оновлення рухомого складу метро і добудову депо, якби був хоч на йоту сумнів, що ми не зможемо погасити ці кредити. Будь-який економічно сильний і потужний мегаполіс у світі завжди працює з кредитами”, — коментував Терехов для ЧЕСНО. 

У 2020 році Харків підтвердив свій кредитний рейтинг інвестиційної привабливості міста. Це даватиме можливість місту брати нові кредити та залучати інвестиції. На підтвердження цього рейтингу у 2021 році планують витратити 1,4 млн гривень. Але у 2021 році віддавати борги не заплановано, і аж 487 млн доведеться віддати за обслуговування місцевого боргу. 

Слід звернути увагу на пріоритетність розподілу коштів та виконання обіцянок. Наприклад, під час всесвітньої пандемії на охорону здоров’я розподілено 505 млн — лише втричі більше, ніж на добудову та реконструкцію зоопарку. Терехов сказав, що лише 302 тис. гривень виділили на грошову допомогу тим, хто перехворів на коронавірус, виплати громадянам передбачають від 5 до 10 тис. гривень.

Реконструкція туалету в зоопарку із благоустроєм прилеглої території — 3 млн, добудова вольєрів для мавп — 35 млн, вольєр для жирафів — 10 млн. Для порівняння: стаціонарна медична допомога населенню — 15 млн, соціальний захист ветеранів — 1 млн, забезпечення діяльності музеїв та виставок — 6,6 млн.

У програмі також заявлено створення “ситуаційного центру для об'єднання зусиль правоохоронних органів”, сімейних просторів та молодіжних центрів. Але ніякого нового будівництва чи заходів у цих напрямках на 2021 рік не заплановано. 

Хто впливає на виконання передвиборчих обіцянок

Для виконання передвиборчих обіцянок Терехову необхідна депутатська більшість, яка буде підтримувати його пропозиції голосуваннями. Команда Кернеса не вперше отримала мандати, тож мала дуже добре розуміти наповненість бюджету та реальність виконання всіх обіцянок.

До Харківської міської ради 33 з 84 депутатів обрано від “Успішного Харкова”. Але більшість — це 43 голоси. Попри те, що більшості у цій каденції отримати не вийшло, перші три сесії міськради показали, що Терехову вдалося сформувати коаліцію.

Йому було вкрай важливо отримати більшість голосів на свою підтримку та стати секретарем ради, адже ця посада дає повноваження виконувати обов’язки мера за його відсутності. Аналізуючи розподіл постійних комісій та голосування, можна зробити висновок, що Терехов зміг знайти спільну мову із представниками різних політичних сил.

Наразі у Ігоря Терехова та його команди є всі важелі та можливості, від ключових посад до доступу до бюджету та впливу на прийняття рішень, щоб у повному обсязі втілювати програму “Успішного Харкова” у життя. 

 

Читайте нас у Telegram. Підписуйтесь на наш канал “ЧЕСНО”

Приєднуйтесь до нашої сторінки у Facebook

 

Читайте також:

Мереф’янська міська рада: “слуги народу” сформували широку коаліцію

“Я зацікавлений, щоб вибори пройшли якомога раніше” — інтерв’ю з в. о. мера Харкова та секретарем Харківської міської ради Ігорем Тереховим

Як змінився склад Харківської міської ради 

Харків’яни синхронно перераховували партії Кернеса по 50 тисяч