На двох стільцях: хто одночасно входить до наглядових рад кількох держкомпаній

Одні й ті самі люди одночасно контролюють роботу кількох стратегічних державних компаній — від енергетики та залізниці до банківського сектору й оборонної промисловості. Аналіз Руху ЧЕСНО складу наглядових рад держпідприємств показав щонайменше кілька таких випадків. Закон прямо не забороняє подібне суміщення, однак у результаті представництво держави в різних секторах концентрується в руках доволі вузького кола людей.

Один із найпоказовіших прикладів — Давид Ломджарія. Він є представником держави в наглядовій раді “Укрзалізниці” й водночас очолює наглядову раду “Укроборонпрому”. Таким чином, одна людина бере участь у корпоративному управлінні одразу двома стратегічними для держави сферами — транспортною та оборонною.

Ярослав Диковицький очолює наглядову раду АТ “Українські енергетичні машини”, а з березня 2026 року — ще й наглядову раду АТ “Українські розподільні мережі”. Дві енергетичні держкомпанії, один голова ради.

Роза Тапанова входить до наглядової ради “Ощадбанку” як представниця Кабінету Міністрів із квітня 2021 року та до наглядової ради АТ “Укрнафта” як представниця акціонера — НАК “Нафтогаз України”. Останнє підтвердила сама “Укрнафта” у відповіді на запит ЧЕСНО, а 31 липня 2024 року загальні збори акціонерів переобрали її членкинею ради ще на три роки. До речі, в той період головою правління НАК “Нафтогаз України” був фігурант справи “Мідас”, екс-віцепремʼєр Олексій Чернишов.

Микола Брусенко з травня 2026 року є представником держави в наглядовій раді НЕК “Укренерго”, а в “Ощадбанку” представляє державу за квотою Президента.

Формально жодного порушення тут немає. Закон “Про управління об'єктами державної власності” не забороняє одній особі одночасно входити до кількох наглядових рад, а критерії незалежності зі статті 11-3 стосуються зв'язків із самим підприємством, а не кількості мандатів.

Питання радше в іншому. Наглядова рада — не почесна посада, а орган, який призначає й звільняє менеджмент, затверджує стратегію, обирає аудитора та ухвалює рішення про мільярдні контракти. Коли ті самі люди наглядають за енергетикою, залізницею, обороною та державними банками одночасно, коло тих, хто фактично контролює стратегічні активи держави, звужується, а разом із ним звужується і різноманітність поглядів, заради якої наглядові ради й створювали.