84% коштів, запланованих на супровід ветеранів, перерозподілили на інші цілі — результати аудиту

“Недоліки в стратегічному плануванні та координації призвели до системних збоїв у фінансовому плануванні та виконанні цілей проєкту. В 2024 році та за 9 місяців 2025-го було перерозподілено на інші цілі 84% субвенцій, а це 5,7 млрд грн”, — підкреслила Піщанська.

Вона зауважила, що це суттєвий недолік.

“Ми не впевнені, що якби ці гроші від початку виділялися на ці напрями, чи вони б були підтверджені в бюджеті. Навіть за знижених обсягів фінансування рівень використання коштів залишався низьким”, — пояснила голова Рахункової палати, проте не зазначила на які саме напрямки перерозподілили гроші.

За словами Піщанської, результати аудиту засвідчили, що запровадження інституту ФСВВ лише частково відповідало встановленим нормам та потребує структурних коригувань.

Крім прогалин в реалізації звіт показав й інші недоліки, зокрема щодо планування, яке не мало достатньо обґрунтованої та точної інформації щодо кількості ветеранів, які потребують підтримки, та необхідної кількості фахівців. Через це визначення кількості ФСВВ у Мінветеранів та в регіонах суттєво відрізнялося. Так у 2025 році Мінветеранів визначило потребу в 11400 фахівцях, а регіони —  в 2755.

Також аудит продемонстрував недоліки забезпечення роботи фахівців і відсутність  ефективної системи моніторингу, єдиного підходу та чіткої інструкції щодо ведення звітності.

“Фахівці працювали в затісних кабінетах, або разом з іншими, що суперечило принципам конфіденційності. Приміщення окремих установ не пристосовані для відвідування осіб з інвалідністю. Зафіксовані випадки користування ФСВВ власними ноутбуками й телефонами, — зазначила Піщанська. — Моніторинг фактично зводився до узагальнення неверифікованих статистичних показників”.

Серед основних рекомендацій Рахункової палати такі: забезпечити обґрунтоване планування та реалістичне масштабування інституту ФСВВ; удосконалити нормативну базу щодо розподілу коштів, укомплектування персоналом та ведення звітності; узгодити розподіл субвенцій зі спроможністю забезпечувати діяльність ФСВВ; створити надійну систему моніторингу й обробки даних; запровадити обов'язкові стандарти для забезпечення рівного доступу до закладів й однакових умов обслуговування.

Члени комітету високо оцінили результати аудити Рахункової палати.

“Це професійний державницький підхід до того, як використовуються кошти”, — наголосив перший заступник голови комітету Михайло Цимбалюк.

Цимбалюк також закликав новопризначеного міністра у справах ветеранів залучати ветеранів до роботи у відомстві, зазначивши, що такий досвід уже є.

Читайте також: ЧЕСНО дослідив представленість ветеранів на держслужбі

Новий очільник Мінветеранів Віталій Кім заявив, що за часів свого керівництва Миколаївською ОВА регулярно співпрацював з Держаудитслужбою та Рахунковою палатою для перевірки ефективності виконання ключових завдань, і вже аналізує спроможність міністерства.

“Я намагаюся знайти системні помилки та системні рішення, щоб це й потім працювало”, — сказав Кім.

Водночас заступник голови комітету Тарас Тарасенко зауважив, що певні проблеми не розкриті в звіті Рахункової палати, оскільки аудит був зосереджений передусім на інших аспектах діяльності інституту. Зокрема відсутнє спільне бачення інституту та напрямків роботи ФСВВ між самими фахівцями, очільниками громад й іншими заінтересованими сторонами.

“Окреме питання — освіта. Для провідних фахівців є лише один кваліфікаційний центр. Є більше ніж 30 центрів ветеранського розвитку при університетах, але цей потенціал не використовується”, — наголосив він.

Читайте також: У Львові стартували школи для фахівців із супроводу ветеранів у медзакладах

Тарасенко також закликав створити робочу групу з фахівців із супроводу, яка б допомогла формувати стандарти послуг.