Повноваження райрад: чи віддасть Київрада місцеві бюджети?

Київрада розгляне можливість віднесення до компетенції районних рад створення й розпорядження місцевими районними бюджетами. Таку пропозицію вніс голова фракції “Самопомочі” в міськраді Сергій Гусовський. Зокрема його проект рішення передбачає значне розширення повноважень райрад. 

“Даний проект рішення підготовлений з метою розбудови цілісної та збалансованої системи місцевого самоврядування у місті Києві шляхом розширення сфери компетенції районних у місті Києві рад. Реалізація проекту рішення не потребує додаткових витрат з міського бюджету”, - пише в пояснювальній записці до проекту Сергій Гусовський. 

Якщо Київрада проголосує за зміни, то до чинних повноважень додадуться і такі:
 
- затвердження бюджету району, внесення до нього змін, розгляд та звіт про виконання цього бюджету;

- затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку району.

Ці повноваження дадуть змогу на місцевому рівні самостійно визначати пріоритети вирішення проблем і дадуть депутатам райрад механізми для вирішення проблем районів. Наповнювати бюджет району, згідно із запропонованими змінами, райради будуть, встановлюючи для комунальних підприємств району частки прибутку для зарахування до райбюджету. 

Частина пропозицій стосується управління комунальним майном району. Зокрема Гусовський пропонує, щоб райради могли передавати окремим органам в управління майно комунальної власності територіальної громади району. Для забезпечення спільних проектів з іншими субєктами комунальної власності пропонується, щоб райради могли створювати відповідні органи і служби. 

Цікавою є пропозиція, щоб на рівні райрад приймалося рішення про створення комунальними підприємствами району спільних підприємств (у тому числі з іноземними інвестиціями). 

Проект рішення Сергія Гусовського знаходиться на ознайомленні в комісіях Київради. 

Нагадаємо, що 27 березня 2016 року Київ очікують ще одні вибори - до нововідновлених районних рад. Районні ради в Києві існували до 31 жовтня 2010 року, коли з дозволу Верховної Ради не утворювати ради районні в Києві міськрада у вересні своїм рішенням усі райради ліквідувала. Така логіка пояснювалася намаганням влади Віктора Януковича посилити централізацію в Києві на місцевому рівні. 

Нині ж, відповідно до протилежної концепції децентралізації влади, 23 липня 2015 року Київрада своїм рішенням знову відновила 10 районнних рад у Києві (за кількістю районів міста) і затвердила кількість депутатів у них: у Голосіївському, Подільському та Шевченківському – по 40, в інших – по 50. Раніше було відповідно 46 і 54 відповідно.

Відповідно до прийнятого Київрадою рішення до повноважень райради буде входити розгляд питань щодо освіти, охорони здоров’я, культури, молодіжних програм, фізкультури й спорту, соціальної допомоги, озелення, торгівлі на ринках тощо. Райради у сфері містобудування та архітектури надаватимуть пропозиції до Генплану міста, до детальних планів територій, погоджуватимуть розміщення МАФів. 

Управляти ж об’єктами комунальної власності територіальної громади району у місті Києві райради зможуть “відповідно до закону”, як написано в додатку.