Субвенції Луганщини: державні кошти виділяють без тендерів фірмам з кримінальним шлейфом

Виділення субвенцій певному округу мають змогу ініціювати як самі народні депутати, так й інші суб'єкти.

"Другий рік поспіль аналіз, здійснений Рухом ЧЕСНО, показує, що кошти на соціально-економічний розвиток Кабмін розподіляє нерівномірно, що свідчить про політичну заангажованість цих видатків. Так, минулорічне дослідження показало зв'язок з лояльністю депутатів до бюджету. Другою проблемою залишається піар мажоритарників на субвенційних коштах, через що у виборців може скластися неправильне враження про функції народних депутатів", – зазначає парламентська аналітикиня Руху ЧЕСНО Оксана Ставнійчук.

Із загальної суми (25,54 млн грн) більшість грошей розподілили між луганськими округами, ще 1,38 млн грн спрямували до обласного бюджету.

Якщо в середньому в Україні розмір отриманих областями субвенцій з розрахунку на одного мешканця становив торік 117 гривень, то Луганщині 2018-го дісталося лише 12 гривень на людину.

Найбільшу суму державних субвенцій у Луганській області виділили на округ №113 народного депутата з фракції "БПП" Віталія Курила – 18,6 млн грн. Усі субвенції, одержані за його сприяння, не перевищують 1,5 млн і були спрямовані переважно на ремонти будівель, зокрема шкіл, придбання різноманітного обладнання для навчальних закладів тощо.

Деякі фірми, які отримали бюджетні кошти за виконання робіт, хоча й зареєстровані відносно нещодавно, але вже мають відкриті щодо них кримінальні провадження через дерибан субвенцій.

Цікаво, що сам Віталій Курило у своїй передвиборчій програмі обіцяв, що всіх хабарників і корупціонерів буде покарано, і наголошував, що корупційні дії потрібно прирівняти до державної зради.

На ремонт Муратівської школи-дитсадка надали дві субвенції загальною сумою 1,3 млн грн, з яких 400 тисяч уже освоїли. Згідно з даними майданчика державних закупівель ProZorro, капітальний ремонт виконувало ТОВ "Система будсервіс". Конкурс не оголошували, просто підписали з підрядником угоду.

Цю фірму заснували в березні 2018 року, а вже у грудні слідчі Новоайдарського відділу поліції ГУ НП України в Луганській області відкрили кримінальне провадження у зв'язку зі зловживанням службовим становищем. Як сказано в рішеннях суду, згідно з документами, ТОВ "Система будсервіс" ремонтувало приміщення Новоайдарської дитячої школи мистецтв і дах Новоайдарського районного краєзнавчого музею. У відділі культури Новоайдарської РДА підписали акти виконаних робіт, де враховано витрати на заробітну плату співробітників підрядника. Однак, як виявило слідство, відповідно до поданої до ДФС інформації, у фірмі працювала тільки одна людина. Про це йдеться в судовій ухвалі Новоайдарського районного суду Луганської області від 28 грудня 2018 року.

Крім того, в актах передання-прийняття виконаних робіт форми КБ-2в посадовими особами відділу культури Новоайдарської РДА та ТОВ "Система будсервіс" зазначено завідомо неправдиві дані щодо обсягів виконаних робіт та вартості використаних будівельних матеріалів. Про це йде мова в іншій судовій ухвалі, датованій також 28 грудня 2018 року. Договір з компанією, яка дерибанить бюджетні кошти, уклав відділ освіти все тієї ж Новоайдарської райдержадміністрації.

На ремонт території в Новоайдарському районі виділили ще 1,4 млн грн. З них 600 тисяч уже витрачено фірмою "Еліт буд центр". Підписану без відкритих торгів угоду опубліковано на майданчику ProZorro. Ця компанія, яка 2017 року мала робити капітальний ремонт водопроводу в місті Соледар, устигла засвітитись у кримінальній історії. Хоча фірма одержала гроші за виконання робіт, фактично водогін ремонтували робітники підприємства-замовника, а саме соледарського "Водоканалу". Про це йдеться в судовій ухвалі Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28 вересня 2017 року.

Кошти державних субвенцій ТОВ "Еліт буд центр" за сприяння народного депутата Курила отримувало не один раз. Згідно з інформацією на сайті ProZorro, без оголошення торгів з фірмою з кримінальним шлейфом було також укладено договір щодо виконання капітального ремонту сільського будинку культури Привільської ОТГ Троїцького району. На особистій сторінці у Facebook нардеп Курило розмістив висловлену йому подяку від мешканців Привілля за відремонтований заклад культури. У пості депутата називають "не популістом з листівок, афіш, газетних публікацій", а "своєю людиною".

Цікаво й те, що ТОВ "Еліт буд центр" 2018 року стало переможцем тендерів на 14,6 млн грн на виконання ремонтних робіт у Луганському національному університеті ім. Т.Шевченка, яким до обрання народним депутатом керував саме Віталій Курило. Загалом це підприємство виграло тендерів на 31,4 млн грн.

Округ народного депутата – фігуранта кримінальних проваджень Євгена Бакуліна отримав за програмою соціально-економічного розвитку 5 млн грн на придбання спецтехніки для КП "Сєвєродонецьккомунсервіс". Сам нардеп протягом 2017-2018 років не відвідав жодного сесійного засідання. Із червня 2018-го він перебуває в розшуку за статтями про службове підроблення, привласнення й розтрату майна. Його підозрюють у заволодінні 404,37 млн дол. НАК "Нафтогаз України".

Нині позафракційний народний депутат Сергій Дунаєв у Верховній Раді попереднього скликання належав до фракції "Партії регіонів", з якої вийшов після лютневих подій на Майдані. Він отримав стандартний пакет субвенцій, як і більшість нардепів, котрі особливо не "вибивали" грошей на свій округ та одержали їх мимоволі. Ідеться про закупівлю для двох шкіл міста Попасна спортивного одягу, матів, м'ячів і манекенів для боротьби самбо. Загалом на ці потреби з бюджету виділили 206 тис. грн.

Дунаєва намагалися притягнути до кримінальної відповідальності. Як було зазначено в поданні Генпрокуратури, нардеп не відобразив у своїй декларації частки в товаристві на 200 тис. грн, а також не задекларував активів майже на 160 млн грн. Проте у Верховній Раді за надання на це згоди проголосували лише 125 парламентарів.

Одне з підприємств – Лисичанський склозавод "Пролетарій", що, згідно з даними YouControl, має стосунок до Дунаєва, збанкрутіло й, за рішенням суду, з жовтня 2017 року перебуває в стані припинення діяльності. Воно не сплатило державі 252 млн грн податків.

Дунаєв голосував проти ухвалення держбюджету на 2018 рік, однак про виділення з бюджету субвенцій клопотав.

Жодної копійки субвенцій не залучив на свій округ народний депутат з партії "Наш край" Сергій Шахов. Хоча на урочистому відкритті відремонтованого державним коштом будинку культури в селі Великоцьк стрічку перерізав і навіть опублікував про це допис на своїй сторінці у Facebook.

Водночас народний обранець Шахов переймається будівництвом автомобільної дороги між селами Волосянка (Славське) Сколівського району Львівської області та Пилипець Міжгірського району Закарпаття. І навіть надіслав з цього питання два депутатські запити до Кабінету Міністрів України.

У Шахова є три благодійні фонди, і він не гребує підкупом виборців, роздаючи цукор у пакетах, підписаних його власним іменем зі згадкою про партію "Наш край". Відповідне фото один з користувачів розмістив у Facebook просто під постом Сергія Шахова, на що той прокоментував, що, якщо хтось потребує, то він запрошує отримати.

Читайте більше: Зійшла "манна небесна": як нардепи засипають виборців подарунками.

Ще один депутат, який не одержав на свій округ жодної копійки, – Юлій Іоффе. Його пов'язують з нардепом Юрієм Бойком, котрий балотувався в Президенти. Коли Бойко був міністром палива та енергетики, ТОВ "ДВ Нафтогазовидобувна компанія", що належить Іоффе, отримувало від держави багатомільярдні підряди.

2018 року СБУ відкрила проти цього підприємства кримінальне провадження за злочини з фінансування тероризму, привласнення, розтрати майна або заволодіння ним через зловживання службовим становищем.

За даними досудового слідства, ТОВ "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" та кілька інших фірм використовували для збагачення й фінансування членів так званої "Донецької народної республіки". З допомогою цих підприємств видобуте на держшахтах вугілля вивозили з тимчасово окупованих територій до ДП "Вугілля України" та ПАТ "Центренерго". Так близько 50 млн грн у 2014-2015 роках було передано представникам "ДНР", що свідчить про фінансування терористичної організації. Про це йдеться в ухвалі Шевченківського районного суду м. Києва від 26 червня 2018 року.

Приклад Луганської області вкотре доводить, що використання коштів, які виділяються з державного бюджету на розвиток регіонів, належно не відстежується, тому тендери можуть вигравати фірми з кримінальним шлейфом. Про ці побоювання писала й Рахункова палата України після аудиту субвенцій за 2017 рік.

Окрім того, малі й неймовірні суми на округи, як це вийшло з Луганщиною, свідчать про те, що наразі не існує прозорої формули, за якою Кабмін мав би розподіляти субвенції.

Деякі мажоритарники з Луганщини тільки підтверджують правило, що кошти на соціально-економічний розвиток політики найчастіше використовують для власного піару на окрузі.