Місцеві вибори 2020: парламент обмежив паралельне балотування

Відтепер будь-який кандидат зможе одночасно балотуватися лише на 2 рівні місцевих рад, а кандидат на посаду мера великого міста, де понад 75 тисяч виборців, зможе одночасно висуватися тільки до міської ради свого населеного пункту. 

308 народних депутатів у четвер, 16 липня, підтримали проєкт закону “Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення виборчого законодавства”. Тому місцеві вибори 25 жовтня 2020 року відбудуться за новими правилами.

Одна зі змін, яку законопроєктом внесено до Виборчого кодексу, – обмеження паралельного балотування.

Паралельне балотування – можливість однієї людини кандидуватися одразу до рад різних рівнів (міської, районної, обласної, а також на посаду міського чи сільського голови). Попередня редакція кодексу не мала таких обмежень. Тому партії часто висували в різних округах одних і тих самих кандидатів.

Аліна Загоруйко (“Слуга народу”), заступниця голови Комітету ВРУ з питань організації державної влади та місцевого самоврядування, пояснила зміни до частини 4 статті 216 Виборчого кодексу, яка регулює паралельне балотування. Згідно з ними:

  • особа може бути висунута кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі не більш ніж до двох рівнів місцевих рад. Тобто, кандидат може балотуватись одночасно у міську та обласну раду, або ж, наприклад, в районну та обласну, а балотуватись одночасно у 3 ради – не може;
  • кандидати, котрі балотуються на посаду сільського, селищного чи міського голови, не можуть одночасно бути висунутими в будь-яких інших єдиних одномандатних виборчих округах, тобто є можливість кандидуватися на посаду сільського або міського голови лише в одному населеному пункті;
  • особи, які балотуються на посаду сільського, селищного чи міського голови в населених пунктах з кількістю виборців менш ніж 75 тисяч, мають можливість одночасно висуватися в депутати відповідної сільської, селищної, міської та/або обласної ради; (Оновлено)
  • а от кандидати на посаду мера в територіальних громадах з кількістю виборців більш ніж 75 тисяч, одночасно можуть висуватися тільки до відповідної міської ради.

Отже, партіям доведеться шукати більше кандидатів до місцевих рад. За нашими підрахунками, на місцевих виборах 2015 року на Київщині з 250 кандидатів у мери 97 скористалися можливістю паралельного балотування. Зазначимо, що 85 з них кандидувалися саме до міських рад. Тому нові обмеження не стосувалися б більшість учасників паралельного балотування 2015 року в області.

Читайте також: Паралельне балотування: залишити не можна скасовувати

Прихильники скасування паралельного балотування вважають, що такі обмеження стимулюватимуть розвиток партбудівництва в Україні, оскільки змусять партії шукати популярні та впізнавані обличчя в різних регіонах країни. 

Натомість юристи вбачають у такому обмеженні порушення права бути обраним.

Нагадаємо, Рух ЧЕСНО вже писав про зміну правил відкликання депутатів і про те, що партійна система відтепер діятиме у громадах, де є понад 10 тисяч виборців. Окрім того, істотно зміниться вигляд бюлетеня на місцевих виборах, і запроваджено застави для кандидатів у мери та депутати. Також виборча квота 25% фактично спотворює ідею запровадження відкритих списків, коли не виборці, а партії матимуть більший вплив на те, які кандидати потраплятимуть до рад.