ЧЕСНО закликає Офіс Президента публікувати інформацію про всіх радників

Рух ЧЕСНО скерував офіційне звернення до керівника Офісу Президента України Кирила Буданова з вимогою оприлюднити повний перелік радників (штатних та позаштатних) Президента, керівника Офісу Президента й Офісу Президента у відкритому доступі із зазначенням їхніх функцій, дати призначення та статусу.

Підставою для звернення стали результати нашого моніторингу. Щоб дізнатися, хто взагалі радить найвищому керівництву держави, нам довелося двічі надсилати інформаційні запити — лише так ми отримали повний список радників. На офіційному сайті Президента цієї інформації немає.

Читайте також: “Перезавантаження: як змінилася система радників в Офісі президента після Єрмака”.

Така ситуація суперечить принципам відкритого врядування, до яких Україна приєдналася в межах Ініціативи “Партнерство “Відкритий уряд” (OGP), а також стандартам прозорості.

Радники Президента України, радники Офісу Президента та радники керівника ОП є особами, які мають безпосередній або опосередкований доступ до вищого рівня державного управління. Вони беруть участь у виробленні й обговоренні державної політики, мають доступ до чутливої інформації та можуть впливати на рішення президента й очільника ОП.

Окремої уваги заслуговує публічна активність частини радників. Дехто з них регулярно коментує у медіа внутрішньополітичну ситуацію в Україні, перебіг бойових дій та міжнародну дипломатію, а їхні заяви сприймаються аудиторією як офіційна позиція Офісу Президента. Водночас їхній позаштатний або непублічний статус унеможливлює чітке розмежування: чи є ці коментарі офіційною позицією ОП, чи приватною думкою конкретної людини. Така невизначеність створює простір для маніпуляцій та дезінформації, підриває принцип медійної підзвітності й позбавляє громадянське суспільство можливості коректно інтерпретувати публічні заяви осіб із доступом до вищого рівня влади.

Ми закликаємо Офіс Президента зробити три базові кроки для підвищення прозорості: оприлюднити повний перелік усіх радників — як штатних, так і позаштатних; чітко вказати сферу відповідальності, функції та підстави призначення кожного з них; а також забезпечити регулярне оновлення цієї інформації щонайменше раз на квартал.

Закон “Про доступ до публічної інформації” зобов'язує розпорядників проактивно публікувати відомості про посадових осіб та їхні повноваження. Отримувати цю інформацію через запити — не норма. Норма — коли вона є у відкритому доступі за замовчуванням.

Нагадаємо, Рух ЧЕСНО раніше також опублікував перелік майже вісім десятків людей, які працювали заступниками, помічниками та радниками Президента України Володимира Зеленського та попереднього керівника Офісу Президента Андрія Єрмака.