Як вийти сухим з води: чому регламентний комітет не визнає Кальцева кнопкодавом?

Регламентний комітет Верховної Ради відклав розгляд питання стосовно неособистого голосування народного депутата з фракції ОПЗЖ Володимира Кальцева, оскільки не отримав від нього письмових пояснень. В "Опозиційній платформі – За життя" з рекордсменом-кнопкодавом Кальцевим провели виховну бесіду, однак це не свідчить про те, що нардеп визнав факт кнопкодавства. Регламентний комітет на засіданні в середу, 11 грудня, повторно звернувся до нього листом. 

Голова комітету Сергій Кальченко наголосив, що проект рішення регламентного комітету ВРУ має зауваження й він пропонується в тому разі, якщо підтвердиться інформація від самого народного депутата Володимира Кальцева, якому було надіслано від комітету листа щодо факту неособистого голосування

"Що ми можемо зробити? Закон не надає права регламентному комітету встановлювати факти порушень. У нас немає таких повноважень, подобається це комусь чи ні. Навіть під час розгляду законопроектів і голосувань у цілому. Регламентний комітет не є органом, який наділений повноваженнями сказати: "Так, тут було порушення, треба постанову про скасування закону в цілому". Ми тільки можемо запропонувати Верховній Раді визначитися шляхом голосування", – зазначив у коментарі Руху ЧЕСНО голова регламентного комітету Сергій Кальченко.

Під час розгляду питання щодо кнопкодавства Кальцева його колега з фракції ОПЗЖ, член регламентного комітету Юрій Загородній повідомив комітет, що з кнопкодавом Кальцевим та іншими депутатами з фракції керівництво провело виховну бесіду та зробило попередження: якщо знову буде зафіксовано такий факт, то далі розглядатиметься питання про позбавлення мандата. 

Голова комітету Кальченко своєю чергою перепитав у Загороднього, чи можна вважати інформацію про виховну бесіду керівництва фракції ОПЗЖ з нардепом-порушником Кальцевим за доказ, що він визнає факт кнопкодавства. 

"Ні-ні, давайте ми не будемо так говорити. На фракції просто відреагували на ту інформацію, яка з'явилась у ЗМІ", – відповів Загородній.

Однак перед початком засідання комітету в коментарі Руху ЧЕСНО Загородній зазначив, що йому "як представнику ОПЗЖ і члену регламентного комітету дуже соромно за поступки деяких членів фракції"

"Величезне спасибі активістам Руху ЧЕСНО. Вони в цьому плані працюють професійно й показують усьому суспільству, який депутат як працює та чим займається. Щодо Володимира Кальцева, який фактично поставив рекорд кнопкодавства, у нас на фракції була надзвичайно серйозна розмова. Керівники фракції жорстко оцінили його поступок і зробили йому та іншим депутатам фракції попередження: якщо буде зафіксовано подібний факт, то буде розглядатися питання про позбавлення мандата", – сказав Загородній перед початком засідання регламентного комітету.

Сергій Кальченко нагадав, що раніше, коли регламентний комітет за дорученням голови ВРУ Дмитра Разумкова та його першого заступника Руслана Стефанчука звертався до депутатів і від них не було жодної реакції, то комітет відкладав розгляд питання та звертався до нардепів повторно з листами. 

"Я пропоную відкласти також розгляд цього питання та звернутися до народного депутата Володимира Кальцева повторно", – запропонував Кальченко. 

Члени комітету підтримали це рішення. 

Рух ЧЕСНО також поцікавився у членів регламентного комітету ВРУ, який, на їхню думку, найефективніший механізм боротьби з кнопкодавством у парламенті. Голова комітету Сергій Кальченко, зокрема, зазначив, що Конституційний Суд України, розглядаючи зміни до Конституції щодо позбавлення мандата за кнопкодавство, звернувся до Венеціанської комісії, і вона досить негативно висловилася про такі зміни. 

"Ситуація спростилася б, якби конкретно передбачити, що це є злочин. І це є в законопроекті Руслана Стефанчука №2148. Уже тоді вирок суду буде підставою для позбавлення депутата мандата. Щодо сенсорної кнопки, то керівництво ВРУ за її введення й розуміє її важливість, але те програмне забезпечення, яке є, то по ньому закінчився термін сертифікації. Тобто зараз ніхто не дасть гарантій по роботі цієї системи. Треба робити щось нове, а під це потрібні гроші (у бюджеті ВРУ на 2020 рік на це коштів не передбачено, – прим. ЧЕСНО). У Верховній Раді треба всю електронну систему міняти, бо навіть монітори в президії керівництва ВРУ барахлять, вони ж із 90-х років ще".

Член комітету від ОПЗЖ Юрій Загородній переконаний, що те, як голосують депутати в парламенті, – це вчорашній і позавчорашній дні:

"Запитання надзвичайно складне, адже були спіймані і члени нашої фракції, і представники "Слуги народу", і позафракційні. У першу чергу це залежить від совісті депутата, а якщо совісті й відповідальності не вистачає, то потрібно приймати більш жорсткі міри. Можливо, штрафи це зупинять або позбавлення мандата. Я позитивно ставлюся до введення сенсорної кнопки для голосування, і ми на комітеті порушували це питання, коли був присутній перший заступник голови ВРУ Руслан Стефанчук. Він пообіцяв вивчити це питання та досвід роботи системи в Київраді. Це треба однозначно робити, бо прогрес іде вперед, а те, як голосують депутати у Верховній Раді, – це вчорашній і позавчорашній день".

Нагадаємо, після того, як було зафіксовано рекорд із кнопкодавства у ВРУ 9-го скликання депутатом із фракції ОПЗЖ Володимиром Кальцевим, перший заступник голови Верховної Ради України Руслан Стефанчук 4 грудня надіслав до регламентного комітету листа щодо цього.

У вівторок, 29 жовтня, було проголосовано законопроект Руслана Стефанчука2148 про штрафи та кнопкодавство як правопорушення. Документ майже ідентичний (у плані ідей штрафу та криміналу) до законопроекту №10394, який у червні цього року ініціював сам Зеленський. Провину народного обранця доводитимуть у суді, а досудове слідство вестиме Державне бюро розслідувань.

У вересні нардепи проголосували за зміни до Конституції щодо позбавлення мандата через кнопкодавство та прогульництво засідань сесій і комітетів. При цьому кнопкодавом вважається і той депутат, який кнопкодавить, і той, котрий дає можливість проголосувати за нього.