100 днів мера. Хмельницький

Фото: 100 днів мера. Хмельницький

Що вдалося зробити Олександру Симчишину та його команді за перші 100 днів для хмельничан.

“Свободівець” Симчишин з-поміж мерів міст обласного значення отримав найбільшу підтримку виборців у першому турі — майже 87%. Але цим унікальність ситуації не обмежується. У раді популярного мера немає жодного депутата-“свободівця”. Представники цієї партії навіть не висувалися до ради. І це має своє пояснення. У Хмельницькому спрацювали технологи.

Рейтинг “Свободи” на Хмельниччині був вкрай низький, а персональний рейтинг мера — високий. Перед виборами мер Хмельницького був не готовий коментувати появу свого іменного бренду “Команда Симчишина”, але тоді мер Івано-Франківська, “свободівець” Руслан Марцінків, запевнив, що мер Хмельницького незмінно йтиме від “Свободи”.

Для партії це було надважливо. Така технологія дозволила політичній силі взяти посади голів у трьох обласних центрах. Це результат, якого не має жодна парламентська партія. За кількістю мерів обласних центрів “Свобода” поступилася лише “Пропозиції” Бориса Філатова, яка взяла на одного міського голову більше.

І якщо інші мери після виборів думали, як і з ким формували більшість у раді, то “Команда Симчишина” сформувала монобільшість без проблем. Цікаво, що політик, який взяв під контроль усе місто і не просто не потребує сильного партійного бренду, а, навпаки, своїм іменем додає переваг “Свободі”, у 2010 році програв вибори мера і п’ять років був просто депутатом міськради. Коли ж він став мером вперше, то сформував у раді коаліцію з усіх політичних сил, і індекс опозиційних голосувань тут був найнижчим з-поміж усіх рад у містах обласного значення.

Передвиборчі обіцянки мера-“свободівця” та “Команди Симчишина” фактично ідентичні. Виконання обіцянки добудувати Палац спорту і Льодовий палац потребує залучення додаткових коштів, бо міський бюджет не витягне таке навантаження. Тим більше що дефіцит складає 13 млн гривень.

Коли містянам обіцяли підвищити якість харчування у школах та садках, то не уточнювали, чиїм коштом. Наприкінці року в освітніх закладах підняли ціни на цю послугу.

Рух ЧЕСНО аналізує перші сто днів роботи мера Хмельницького і те, як йому та його команді вдається виконувати передвиборчі обіцянки.

Медицина

На боротьбу з коронавірусом Хмельницький виділив 11,7 млн гривень.

Фото з офіційного сайту Хмельницької міської ради 

Примітно, що з-поміж передвиборчих обіцянок немає нічого про боротьбу з коронавірусом. До прикладу, Київ за рахунок міського бюджету виділив 140 млн гривень на придбання 1 млн доз вакцини, щоб надати киянам додаткове забезпечення.

Якщо говорити про обіцянки команди мера, які стосуються медицини, то всі вони по своїй суті невимірювані — “розширення”, “удосконалення”, “забезпечення”...

Якщо обіцянку “розширення мережі амбулаторій” трактувати як побудову нових амбулаторій, скажімо, у віддалених мікрорайонах, то на це у бюджеті коштів немає. Що стосується “удосконалення і розвитку паліативної та хоспісної допомоги”, то… На сучасне медобладнання, яке обіцяли перед виборами, місто виділило для міської лікарні майже 440 млн гривень, а дитячій лікарні — майже 130 млн. Інфекційна лікарня, як і лікувально-діагностичний центр, отримають десь по 1 млн, а перинатальний центр — 0,5 млн. 

Освіта

За рік до виборів мер міста зустрівся із переможцем шоу “Мастер-шеф” Євгеном Клопотенком, який працює над шкільним меню.

Фото з сайту “Просто вісті” 

Мешканцям міста “Команда Симчишина” обіцяла забезпечити здорове харчування у закладах освіти, але не уточнила, чиїм коштом це відбудеться. У грудні після виборів і перед запуском бюджетного року Симчишин заявив, що вартість харчування у садках і школах для батьків зросте. Проте значного невдоволення серед батьків це не викликало.

Крім того, політична сила обіцяла виплату персональних стипендій від міста. Ці стипендії мер міста і так вручає щороку. Раніше стипендія була 300 гривень, але чим ближче до виборів, тим швидше вона зростала. І у рік виборів склала для школярів майже 1200 грн, а для педагогів — 2500 грн.

Фото з сайту ye.ua 

З огляду на те, що мери міст мають доступ до бюджетних ресурсів, багатьох із них містяни обирають повторно.

На виконання спільної обіцянки добудувати школу по вул. Залізняка у бюджет закладено 30 млн гривень. Ще 60 млн міська рада планує взяти у кредит. Тут варто зауважити, що після реформи децентралізації, коли мали бути створені самостійні громади, Хмельницький віддає 74 млн для розвитку цих “спроможних” громад. І при цьому місто бере кредити, які потім треба віддавати. 

Фото з офіційного сайту Хмельницької міської ради 

Частину коштів буде залучено з обласного бюджету. Варто зазначити, що у проєкті бюджету на 2021 рік завершення будівництва цього навчального закладу заплановано на 2022 рік.

Крім того, Олександр Симчишин у своїй передвиборчій програмі пообіцяв завершити добудову приміщень чотирьох закладів освіти. Згідно із проєктом бюджету на поточний рік, буде добудовано два.

На обіцяне мером у передвиборчій програмі будівництво нової школи та дошкільного закладу по вулиці Січових Стрільців передбачено 200 тис. гривень на виготовлення проєктно-кошторисної документації. 

Крім того, у передвиборчій програмі згадується облаштування сучасних спортивних майданчиків. Серед закладеного за цим напрямом є кошти на капітальний ремонт спортивних майданчиків НВК № 2, СЗОШ № 12, СЗОШ № 22, СЗОШ № 32 та спортивного майданчика ліцею у селі Пирогівці. Передбачено реконструкцію спортивних майданчиків СЗОШ № 13 та № 31.

Як фінансуються спорт та молодь?

Однією з обіцянок Олександра Симчишина була добудова Палацу спорту. Цьогоріч на ці роботи у міському бюджеті передбачено лише 6% загального кошторису, що становить 17 млн гривень. Таким чином, на кінець поточного року бюджетні кошти забезпечать доведення об’єкту лише до половини готовності. 

Фото з офіційного сайту Хмельницької міської ради 

Будівництво Палацу спорту заплановано завершити наступного року. Олександр Симчишин в інтерв’ю руху ЧЕСНО зазначив, що виділених у бюджеті коштів недостатньо і місто й надалі боротиметься за державні кошти на будівництво цього об’єкту.

Також у передвиборчій програмі міського голови було вказано будівництво Льодового палацу та зали боксу на території СК “Поділля”. На жоден із цих об’єктів у бюджеті 2021 року коштів закладено не було. Проте 4 березня на сайті Хмельницької міської ради з’явився проєкт рішення виконкому про винесення на сесію програми розвитку боксу на 2021–2025 роки. Серед очікуваних результатів цієї програми — будівництво спеціалізованого залу для боксу.

У програмі партії “Команда Симчишина” було обіцяно премії активістам молодіжного руху. Проте у бюджеті 2021 року коштів на це не закладено.

Транспорт

10,7 млн гривень передбачено на продовження будівництва дороги по вулиці Мельникова. Згідно із прийнятим бюджетом громади, до кінця року її буде добудовано на 53%. Закладено кошти на проєктно-кошторисну документацію частини дороги по вулиці Лісогринівецькій та від вулиці Степана Бандери до Західної окружної.

На обидва проєкти закладено по 50 тис. гривень. Загалом на утримання доріг у цьому році закладено 76,9 млн. У передвиборчій програмі Олександра Симчишина сказано про оновлення рухомого складу громадського транспорту, проте у цьогорічному бюджеті громади коштів на це не закладено. Щоправда, на початку цього року Хмельницька міська рада стала переможцем одного із конкурсних відборів з оновлення електротранспорту, який проводила держава. Наразі ведуться переговори з Європейським інвестиційним банком, щоб придбати 60 нових тролейбусів. Проте, за словами міського голови, у кращому випадку тролейбуси будуть наступного року. Ще однією передвиборчою обіцянкою міського голови був розвиток велоінфраструктури міста. Але у бюджеті на 2021 рік кошти на це не закладено.

Фото із сайту газети “Проскурів” 

Кадрова політика

У міській раді, як і за минулого скликання, створено шість постійних комісій. У кожній з них представники “Команди Симчишина” мають більшість і мінімум одну посаду у керівництві комісії (голова, заступник чи секретар).

Міський виконком складається з 18 осіб, серед них більшість підпорядкована міському голові. Як і за попередньої каденції, Олександр Симчишин має чотирьох заступників, проте їх склад повністю змінено. Цікаво, що лише двоє заступників є колишніми “свободівцями” — Микола Ваврищук та Василь Новачок. Михайло Кривак за минулої каденції був депутатом міської ради від “Батьківщини” та секретарем ради. Роман Примуш до призначення був заступником голови Хмельницької ОДА, а згодом тимчасово виконував обов’язки голови Хмельницької ОДА. З попередньої каденції міського голови залишилась на посаді керуюча справами Юлія Сабій. 

У лютому було припинено діяльність департаменту архітектури містобудування та земельних відносин. Відтепер управління, що входили до його складу, напряму підпорядковуються міському голові. У грудні 2020 року замість управління житлово-комунального господарства було створено департамент інфраструктури міста, до складу якого включили самостійні управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради та управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради.

Соцзахист

На обіцяне покращення матеріально-технічної бази у сфері соцзахисту у 2021 році було закладено 388,3 тис. гривень. Відкриття відділення тимчасового перебування у Хмельницькому міському територіальному центрі соціального обслуговування відбулося у грудні минулого року. 

Серед обіцянок переобраного мера — всебічна підтримка учасників АТО/ООС. У грудні минулого року сесією було затверджено “Програму соціальної підтримки учасників АТО/ООС, учасників Революції Гідності та членів їх сімей на 2021–2025 роки”. Зокрема, у бюджеті на цей рік в рамках цієї програми закладено 1,3 млн гривень на стоматологічну допомогу, 1,6 млн на пільги на послуги ЖКГ, 4 млн на придбання житла та 3,9 млн на інші заходи у сфері соціального забезпечення.

Екологія

У передвиборчій програмі Олександр Симчишин обіцяв продовжити розчищення русел Південного Бугу та Кудрянки. Цьогоріч у бюджет закладено 1 млн гривень лише на розчищення русла Південного Бугу. Проте цих коштів не вистачить для завершення очисних робіт у руслі ріки.

Економіка

Щодо запуску індустріального парку “Хмельницький”, який згадується у програмі Олександра Симчишина, то цьогоріч закладено кошти на проведення до нього мереж водопостачання та каналізації (300 тис. гривень) та будівництво зовнішніх мереж газопостачання (100 тис. гривень). Згідно з інформацією начальника управління економіки Хмельницької міської ради, Оксани Новодон, створення індустріального парку у Хмельницькому потребуватиме 25 млн гривень з міського бюджету.

Культура

У своїй передвиборчій програмі Олександр Симчишин обіцяє започатковувати нові всеукраїнські та міжнародні фестивалі. За словами начальника управління культури і туризму Артема Ромасюкова, цього року заплановано провести два нових фестивалі. Проте обидва заходи були подані як проєкти на фінансування Українським культурним фондом. Якщо ці проєкти не підтримають, вони будуть профінансовані з міського бюджету, але вібдудуться у значно простішому форматі. Загалом на культурно-мистецькі заходи у місті цього року виділено 4 млн гривень.

Нагадаємо, Рух ЧЕСНО вже досліджував перші сто днів роботи мерів Києва, Харкова, Дніпра, Івано-Франківська, Херсона, Полтави, Луцька та Ірпеня.