12:29, 6 лютого 2018

У відповідь на Вашого листа №01-13/286 від 31.01.2018 Громадський рух ЧЕСНО повідомляє Вам наступне.


Згідно з методологією ЧЕСНО, рух проводить моніторинг відвідуваності сесій та комісій депутатами рад, аналізує індекс опозиційних голосувань та можливість опозиційним силам висловитися до голосувань, аби донести свою позицію.

Громадський рух ЧЕСНО надіслав Ірпінській міській раді низку запитів через систему “Доступ до правди”, де, зокрема, просив надати інформацію щодо відвідуваності депутатами сесій та комісій ради. На жаль, Ірпінська міська рада системно порушує Закон України “Про доступ до публічної інформації”. Так на запити від 15 січня 2018 року

https://dostup.pravda.com.ua/request/vidviduvanist_4 ,  від 26 грудня 2016 року https://dostup.pravda.com.ua/request/vidviduvanist_dieputativ_miskrad_24 , від 30 серпня 2016 року https://dostup.pravda.com.ua/request/vidviduvannia_dieputativ_3 , від 14 квітня 2015 https://dostup.pravda.com.ua/request/irpinska_miska_rada_vidviduvanis

Громадський рух ЧЕСНО так і не отримав відповіді з даними, які можна було б проаналізувати й оприлюднити результати моніторингу.

Відповідно, повторно просимо Вас надати інформацію про відвідуваність депутатами ІМР сесій та комісій у 2011, 2012, 2013, 2014, 2016, 2017 роках (за кожен повний рік депутатства VI та VII каденції окремо).

Із огляду на те, що Ірпінська міська рада має електронну систему голосування, просимо Вас надати інформацію про голосування кожного депутата з моменту запровадження електронної системи для голосування та оприлюднити результати всіх поіменних голосувань на офіційному сайті ради.

Одночасно просимо Вас налагодити онлайн-доступ до всіх рішень сесій Ірпінської міської ради за 2014, 2015, 2016, 2017 та 2018 роки, оскільки в розділі “Прозоре місто” на сайті Ірпінської міської ради вони оприлюднені дуже вибірково, що є предметом численних скарг мешканців Ірпеня.

Неоприлюднення таких рішень суперечить ст. 5 Закону України “Про доступ до публічної інформації”. Зокрема, у п.1 ст. 5 зазначено, що “доступ до інформації забезпечується шляхом:

1) систематичного та оперативного оприлюднення інформації: в офіційних друкованих виданнях; на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет; на єдиному державному веб-порталі відкритих даних; на інформаційних стендах; будь-яким іншим способом; 2) надання інформації за запитами на інформацію”.

Нагадуємо також, що п.5 ст. 6 цього Закону визначено, що “не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно”.

Звертаємо Вашу увагу як секретарки Ірпінської міської ради на той факт, що саме ці норми закону найчастіше порушують у місті Ірпінь, а також просимо донести депутатам, міському голові та співробітникам виконкому Ірпеня інформацію про необхідність усунення цього порушення в щоденній практиці Вашої міської ради.

Саме порушення права громадян України на доступ до публічної інформації є предметом численних звернень депутатів та мешканців міста до Ірпінського міського суду проти Ірпінської міської ради. Зокрема, просимо вас вивчити суть позову Мельничука В.О. до Ірпінської міської ради та міського голови Карплюка В.А., який пройшов усі інстанції, включно з розглядом в касації, а також постанову Ірпінського міського суду від 10.08.2017 року про невиконання законних вимог Уповноваженого Верховної Ради з прав людини  щодо відмови у запиті до публічної інформації на підставі начебто її конфіденційності, де суд визнав Карплюка В.А. винним у скоєнні адміністративного правопорушення з накладанням адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 гривень, щоб якісно змінити практику роботи в Ірпені з інформаційними запитами громадян.

Принагідно звертаємо Вашу увагу ще й на той факт, що під час сесій Ірпінської міської ради неодноразово порушувалося право на виступ громадян та депутата облради. Такі випадки ставали предметом розгляду регламентної комісії Київської облради, яка своїми висновками підтвердила неприпустимість порушення прав депутатів на виступ під час сесії.

Додатково інформуємо Вас, що інформація про тренінги та події, які проводить Громадський рух ЧЕСНО, заздалегідь з’являється у публічному доступі, тому за бажанням будь-який представник місцевого самоврядування може відвідати такі відкриті заходи.

З повагоюКоординатор Громадського руху ЧЕСНО Микола Виговський