У Тернопільській обласній раді майже півсотні кандидатів на відкликання (ОНОВЛЕНО)

46 депутатів Тернопільської облради стали кандидатами на відкликання через прогули сесійних засідань за один або декілька років своєї каденції.

До трійки найбільших прогульників потрапили двоє колишніх регіоналів - Любов Крупа (перше місце за кількістю прогулів у раді) та Олександр Чачо (третє місце).

Другий за кількість прогулів за всі роки – свободівець Андрій Русенко. Як повідомили у фракції ВО "Свобода", цей депутат із квітня 2014 р. перебуває у зоні АТО як доброволець. Але Русенко є кандидатом на відкликання в за прогули засідань і в 2013 році.

“Мандат депутата обласної ради завдяки злочинній бездіяльності хоптянівської ТВК, я отримав у жовтні 2013 року. З 20 травня 2014 по 17 червня 2015 року перебував у складі Збройних Сил України на території Луганської області: спочатку у 3 БТрО "Воля", з січня 2015 у 24 ошб "Айдар". Мені не соромно дивитись людям в очі за пропущені засідання облради." - так прокоментував свої пропуски п. Русенко.

У 2013 р., за словами цього депутата, він працював у Червонограді і оскільки нещодавно отримав мандат, то обласна рада певний час не мала його контактів для того, аби повідомити про майбутні засідання. Таким чином він пропустив 4 із 6 засідань ради, що відбулися у 2013 р.

Загалом, ось як виглядає ТОП-10 найзатятіших прогульників засідань Тернопільської облради. Деякі фото депутатів, які є публічними особами, знайти не вдалося (клікніть на інфографіку, щоб збільшити).

Крім того, до десятки найбільших прогульників потрапило двоє нардепів. Едуард Леонов зі Свободи обирався депутатом Верховної Ради у 2012 році від цієї ж партії, а Юрій Чижмарь, що до облради пройшов за списком Єдиного центру, став нардепом останнього скликання від Радикальної Партії.

При розмови з представником руху ЧЕСНО п. Чижмарь поставив під сумнів дані аналізу руху ЧЕСНО: “Перше, прогульник - це коли відсутній без поважних причин, якщо у звязку з непрацездатністю і тривалим лікуванням (як в моєму випадку) чи службовими відрядженнями і перебування у відпустці, то це інакше називається. У ярлик "прогульники" ви проявляєте свою тенденційність. Це вже Не Чесно. Друге, сьогодні 2015 рік, облрада працює з 2009 року. Чому ви берете саме 2012-2013 рік? Це Не Чесно-2. Третє, у 2014 році я склав повноваження депутата облради. Як ви це хочете відобразити у своїй статистиці, що це не стало Не Чесно-3?”.

Наголошуємо, що в своєму аналізі рух ЧЕСНО брав до уваги не лише чинних, але й вибулих депутатів Тернопільської облради. Згідно з нашою методологією, кандидатом на відкликання міг стати лише депутат, що пропустив понад 50% засідань у повні роки діяльності ради. У випадку Тернопільської облради це 2010, 2011, 2012, 2013 та 2014 рр. Натомість 2009 та 2015 роки враховувалися лише при розрахунку загального відсотка прогулів за всі роки.

Місцеві ради, на відміну від Верховної ради, не ведуть обліку причин пропуску засідань ради, тому термін "прогульники" у цьому контексті є оціночним. Ми також просимо прокоментувати причини поганого відвідування у самих депутатів. Мав таку можливість і Юрій Чижмарь.

Юрій Токаренко із "Нашої України", який за даними письмової реєстрації пропустив 64% засідань, прокоментував їх своєю принципової незгодою із необхідністю письмової реєстрації в умовах функціонування електронної системи "Віче", що передбачає можливість електронної реєстрації.

“Після того як впровадили систему "Віче" в обласній раді, я принципово відмовився ставити підпис на папері про реєстрацію депутатів. Вважав, що система і працівники, які вмикали систему, проводили електронну реєстрацію. А вийшло, що інформацію та облік присутності депутатів мабуть, як  вели так і ведуть тільки дивлячись в папери. В ті дні моєї псевдо-відсутності необхідно проглянути єлектронну реєстрацію на сесійних засіданнях та скористуватись стенограммами виступів в сесійній залі - тоді стане все зрозуміло. Мабуть, коли японці почнуть телепортуватись на Марс, аж тоді  наша рада почне дивитись в електронний облік, а не в свої папірці. Інакше так і не зрозуміло, для чого вести подвійну  реєстрацію та витрачати на папір шаленні кошти.”

Дійсно, згідно зі статтею 16.1 Регламенту, у Тернопільської облраді фактично існує система паралельної реєстрації депутатів у письмовому та електронному вигляді. Втім, Регламент ради приймається самими депутатами, тому п. Токаренко цілком міг ініціювати відповідні зміни у випадку незгоди із процедурою письмової реєстрації.

Дехто з депутатів не з’являлися на засіданнях роками. Екс-регіонал Віталій Лисак жодного разу не відвідував раду протягом трьох років, у 2012-2014 роках. Іще один колишній представник ПР Ігор Михальчук та Ольга Романишин зі Свободи пропустили всі засідання за рік двічі - у 2013-2014  роках, а Юрій Чижмарь – у 2012-2013 роках. Фелікіссім Ментух з Української народної партії жодного разу не був на сесіях у 2013 році.

Тарас Пастух, що також потрапив до переліку кандидатів на відкликання у 2014 р., пропустивши 7 засідань із 13, також пояснює свої пропуски  мобілізацією - у серпні 2014 р. він пішов служити у складі Збройних сил України, після чого у грудні став народним депутатом.

"Партії під час формування списків кандидатів у депутати мають зважати на те, як депутати, котрі знову хочуть балотуватися, працювали ці 5 років. Ми відмоніторили також відвідуваність депутатів Тернопільської міськради. Жодна партія тепер не зможе сказати, що вона не володіла інфомацією про те, що її кандидат у депутати потрапив до цього списку. Виборці теж повинні за цим слідкувати і разом з нами вимагати у партій ставитися до формування списків відповідально," - наголошує Ірина Федорів, координаторка регіональної мережі Громадського руху ЧЕСНО.

Двоє депутатів із списку кандидатів на відкликання, Павло Федик та Роман Навроцький, цікавились резутатами дослідження та самостійно перевіряли дані отримані Рухом ЧЕСНО від Тернопільської обласної ради, проте коментарів щодо пропусків не надали. Зі зведеними результатами дослідження у вигляді таблиці може ознайомитися кожен бажаючий, перейшовши за цим лінком.

Нагадаємо, у рік місцевих виборів Громадський рух ЧЕСНО проводить моніторинг роботи місцевих рад у рамках кампанії “Чесна весна - відповідальна осінь”. За законом, якщо депутат пропустив понад 50% засідань сесії чи постійної комісії протягом року, його можна позбавити мандату (ст. 37, ЗУ "Про статус депутатів місцевих рад").

За додатковою інформацією, будь ласка, звертайтеся:
Іван Омелян, координатор ЧЕСНО у Тернополі: (098) 376-58-83, [email protected]
Остап Кучма, аналітик ЧЕСНО: (096) 380-96-93, [email protected]

Інфографіка розміщена на сайті Громадського руху за адресою chesno.org/infographics/