Від “туалетних схем” до антикорупції: чи вдасться Дмитру Білоцерковцю врятувати паралізовану земельну комісію Київради?

Днями голова громадської ради при КМДА Геннадій Кривошея на своїй сторінці в соціальних мережах повідомив, що Віталій Кличко підписав проєкт рішення, яким пропонує обрати головою земельної комісії Київради Дмитра Білоцерковця. Про це, за повідомленням Кривошеї, міський голова сказав столичним депутатам під час зустрічі у своєму кабінеті. 

“Проєкт рішення поки не зареєстрований, адже за моєю інформацією сам Дмитро поки своєї згоди не дав. За його словами, він не буде працювати в одній комісії з тими, хто є учасниками кримінальної справи НАБУ”, — йдеться в публікації у Facebook. 

На сайті Київради проєкт рішення досі не з’явився, а сам Дмитро Білоцерковець публічно не комунікував можливість свого призначення на нову посаду. Нагадаємо, що тривалий час депутат був співголовою фракції УДАР у Київраді, а в грудні 2025 року офіційно стало відомо про припинення його повноважень. Відтоді цю посаду обіймає Мирослава Смірнова, яка донедавна очолювала департамент суспільних комунікацій КМДА. 

Крім цього, Дмитро Білоцерковець є співавтором нового антикорупційного земельного порядку, який вони подавали разом із депутаткою “Європейської солідарності” Вікторією Пташник. Серед іншого ініціатива пропонує механізм протидії так званим “туалетним схемам” і запровадження онлайн-реєстру земельних рішень, щоб врегулювати черговість розгляду проєктів. 

Читайте також: Протидія земельній корупції: як голосували депутати Київради

Шлях проєкту від його реєстрації до ухвалення був тривалим — на сайті Київради він з’явився ще в лютому 2025 року, а підпис мера отримав лише наприкінці жовтня. Між тим були засідання профільних комісій і доопрацювання після ухвалення в першому читанні, про що також писав ЧЕСНО. 

Зазначимо, що до реєстрації антикорупційного земельного порядку та його адвокації попередні голосування Дмитра Білоцерковця за скандальні питання не завжди були втішні. Так, в аналізі ЧЕСНО йшлося про те, що депутат підтримав 13 із 15 так званих “туалетних схем”, які Київрада намагалася скасувати після оприлюднення справи “Чисте місто”. 

Примітка: аналіз було здійснено в період, коли Дмитро Білоцерковець був співголовою депутатської фракції УДАР у Київраді

Читайте також: “Я проти, але голосую за”: як депутати Київради імітують боротьбу з “туалетними схемами”

Із моменту підписання Віталієм Кличком нових правил розгляду земельних питань відповідні проєкти фактично не з’являлися в сесійній залі. Тож як виглядатимуть подібні обговорення під час пленарного засідання та голосування депутатів, поки що залишається невідомим. 

Кадрова криза Київради

Призначення Дмитра Білоцерковця на посаду голови земельної комісії є далеко не першою спробою відновити її роботу. Наприклад, у жовтні міський голова вже реєстрував проєкт, яким пропонував на цю посаду депутата УДАРу та військовослужбовця полку “Ахіллес” Олеся Маляревича. 

Тоді в коментарі Руху ЧЕСНО кандидат на посаду голови земельної комісії зазначив: “Мені це буде реально важко — суміщати військову службу і комісію. Але ми колегіальний орган, і зараз така ситуація склалася, що або я, або ніхто. Ніхто не хоче торкатися цієї теми. Але це ж важлива комісія, їй треба працювати”. 

Читайте також: “Репутаційна криза” земельної комісії Київради: Кличко пропонує змінити голову

Підкреслимо, що проєкт пропонував лише оновити голову комісії. Натомість її склад жодним чином не мав змінюватися, що означало подальшу присутність фігурантів “плівок Комарницького” Михайла Терентьєва та Олени Марченко при ухваленні земельних питань. Були й інші проєкти рішень, які пропонували реорганізувати земельну комісію та виключити з неї фігурантів “Чистого міста” або ж ліквідувати комісію взагалі. 

Від моменту оприлюднення деталей операції НАБУ і САП щодо земельних схем питання очільника земельної комісії — не єдина кадрова проблема, яка з’явилася в Київраді. З квітня 2025 року вакантною залишається позиція секретаря, а проведенням пленарних засідань і підготовкою порядку денного займається міський голова. 

У червні Віталій Кличко пропонував на цю посаду депутатку від фракції “Голос” Зою Ярош. Нагадаємо, що Регламент передбачає обрання секретаря Київради за пропозицією міського голови або ж за пропозицією більше ніж половини депутатів — у разі, якщо міський голова не вніс кандидатуру на розгляд. Реакція на це була неоднозначною, і містяни в соціальних мережах насторожилися, що деякі голосування депутатки мають негативний вплив на благополуччя Києва — як-от “туалетні схеми” чи забудова Китаєва. 

Читайте також: “Депутати втомилися”: як Київрада (не) провела пленарне засідання

Відколи міський голова озвучив кандидатуру Ярош, до цього питання в сесійній залі більше не поверталися. Так само не розглядали проєкт про призначення Олеся Маляревича на посаду голови земельної комісії. Тож цілком імовірно, що й опція Дмитра Білоцерковця може залишитися лише на етапі обговорення. Проте потреба в людях не зникла, адже загальна продуктивність Київради з 2025 року помітно змінилася. 

Стан земельної комісії

Земельна комісія — точка болю Київради з лютого 2025-го. Рух ЧЕСНО аналізував, що кількість її засідань була однією з найнижчих серед усіх комісій за 8 місяців минулого року. Зазначимо, що ситуація не змінилася й згодом, адже через нестачу кворуму депутатам так і не вдалося зібратися. 

Читайте також: За лаштунками Київради: застій роботи комісій та відсутність пленарних засідань

Одного разу комісію спробував скликати її чинний голова Михайло Терентьєв. На сайті Київради тоді з’явився порядок денний, у якому більшості питань було надано гриф “Для службового користування”, тож їхній розгляд мав відбуватися в закритому режимі. Проте на засідання сам Терентьєв не прибув, як і більшість депутатів зі складу. 

Інший показовий випадок трапився 28 жовтня. Тоді депутати намагалися зібрати засідання “на вимогу не менше однієї третини членів”, як і передбачає положення про постійні комісії. Показово, що серед імен у списку підписантів немає Михайла Терентьєва — попри те, що депутат регулярно присутній на пленарних засіданнях, про що свідчать результати поіменних голосувань. 

Справді, у зв’язку зі збільшенням кількості атак по енергетичній інфраструктурі в Києві чітко визначилися з пріоритетами. Так, приміром, два останні пленарні засідання були здебільшого присвячені розв’язанню питань із електроенергією та теплопостачанням для постраждалих будинків. Проте господарські аспекти нікуди не поділися — навпаки, у випадку земельної комісії вони стрімко накопичуються. 

Читайте також: Найскладніша зима за час повномасштабної війни: як Київрада боролася з наслідками російських атак на столицю

Згідно з даними на сайті Київради, лише з початку 2026 року на розгляді комісії перебуває 140 проєктів рішень. Частина з них стосується відмов чи дозволів на розроблення проєкту землеустрою, інші передбачають передачу земельних ділянок у постійне користування чи оренду. 

Зазначимо, що ініціативи зрештою можуть потрапити на розгляд до сесійної зали завдяки принципу “мовчазної згоди” комісії, як це відбувалося з проєктом Протасового Яру. Проте покладатися на цю процедуру, тоді як одна з ключових комісій не функціонує без чітких на те причин, а проєкти залишаються без якісного розгляду та фахової дискусії, означає легалізувати бездіяльність як норму. 

Що далі?

Доки проєкт рішення з пропозицією нового голови земельної комісії не з’явився на сайті Київради, все залишається без змін. Тобто її формально продовжує очолювати фігурант “Чистого міста” Михайло Терентьєв, засідання не проводяться, а питання рухаються до сесійної зали без профільного висновку. 

Рух ЧЕСНО вже писав, що для відновлення роботи земельної комісії є всі підстави — навіть якщо чинний голова не скликає її, то депутати можуть збиратися самі. Проте як демонструє практика, наразі бракує політичної волі з’явитися необхідною кількістю на засідання, щоб воно таки відбулося. 

Подібна динаміка роботи депутатів яскраво підсвічує ще одну проблему. Ситуація не сильно зміниться, якщо замінити очільника земельної комісії. Якщо проєкт не пропонує виключення зі складу прихильників “туалетних схем”, а підхід до розгляду земельних питань не зміниться, то всі оновлення залишаються суто формальністю. І вже не так важливо, чи посаду голови обійматиме Олесь Маляревич, Дмитро Білоцерковець чи хтось інший.