Троє нардепів виграли мерські вибори: їхні округи тепер вакантні (Оновлено)

Народний депутат, член групи “За майбутнєІгор Колихаєв переміг у другому турі виборів мера Херсона, набравши 34 125 голосів (63,6%); його опонент Володимир Сальдо посів друге місце з 18 135 голосами (33,8%). Колихаєва обрали до Верховної Ради 2019 року в мажоритарному окрузі №184, що в Херсонській області (центр – Нова Каховка). Народний депутат не може поєднувати парламентську діяльність з роботою, зокрема, в органах державної влади та місцевого самоврядування, тож Колихаєв муситиме скласти депутатський мандат. Це означає, що ЦВК оголосить проміжні вибори нардепа у 184-му окрузі. Проте це не єдиний округ, де вже наступного року мають відбутися проміжні вибори мажоритарників.

На позачергових парламентських виборах 2019 року Ігор Колихаєв балотувався в окрузі №184 як безпартійний самовисуванець (на момент балотування був депутатом Херсонської обласної ради від БПП “Солідарність”, директором ТОВ “Ланаподове-1”, “Українська продовольча корпорація”, “Торговий дім “Продексім”). Виборчі перегони він виграв з 32 674 голосами (44,5%).

Друге місце у 184-му окрузі тоді посів кандидат від “Слуги народу”, директор компанії “Семена Плюс” Данило Репілевський (23 593 голоси, 32,2%), котрий на цьогорічних місцевих виборах балотувався від тієї ж партії до Херсонської облради. А от нардеп 8-го скликання від БПП Іван Вінник, який був мажоритарником від округу №184 протягом 2014-2019 років, вдруге перемогти не зміг і фінішував лише третім, набравши 7811 голосів, або 10,6% (балотувався як самовисуванець).

Скриншот із сайту ЦВК

Ігор Колихаєв не єдиний чинний нардеп, котрий переміг на виборах мера цього року. Так, мажоритарника округу №87 (Івано-Франківська область) від “Слуги народу” Зіновія Андрійовича вчетверте обрали міським головою Надвірної. Він уже подав заяву про складання депутатських повноважень, тож тепер справа за Верховною Радою, яка має позбавити його мандата.

До парламенту Андрійович балотувався 2019 року у статусі того ж таки мера Надвірної – на цій посаді він безперервно перебував з 2006-го. Друге місце в окрузі №87 тоді посів кандидат від “Свободи”, економіст фірми “Ікопласт” Михайло Іваночко (цьогоріч пройшов від тієї ж партії до Івано-Франківської облради). А на третій сходинці опинився висуванець “Європейської солідарності”, директор ТОВ “Прикарпатсервіс” Юрій Голіней (на цьогорічних виборах балотувався до Івано-Франківської облради від партії “Платформа громад”, але не пройшов).

Два скликання Верховної Ради поспіль (2012-2019 роки) нардепом від 87-го округу був Юрій Дерев’янко, котрий, однак, на виборах-2019 не балотувався. Рух ЧЕСНО в месенджері запитав ексдепутата, чи планує він знову висувати свою кандидатуру на довиборах у “рідному” окрузі, проте Дерев’янко не відповів.

Також вакантним стане округ №50 на Донеччині, представник якого у Верховній Раді Руслан Требушкін виграв вибори міського голови Покровська (він уже був мером цього міста протягом 2015-2019 років). На минулорічних виборах до ВРУ кандидат від “Опозиційного блоку” Требушкін переміг самовисуванця, міського голову Добропілля Андрія Аксьонова (цьогоріч знову виграв мерські вибори у своєму місті) з відривом у майже 900 голосів. Третє місце в перегонах у 50-му окрузі посіла кандидатка від “Слуги народу”, адвокатка Тетяна Романцова.

Протягом 2014-2019 років нардепом від округу №50 був ексрегіонал Євгеній Гєллєр, котрий у ВРУ 8-го скликання входив до групи “Відродження”. На виборах 2019-го він балотувався за списком “Опоблоку”, який до парламенту не потрапив.

Яким є механізм призначення довиборів у вакантних мажоритарних округах?

Нардеп, якого обрали міським головою та який остаточно вирішив обійняти цю посаду, повинен подати заяву про складення депутатських повноважень. Якщо депутат не зробив цього до офіційного вступу на посаду мера, він повинен зробити це протягом 20 днів з моменту вступу, як того вимагає ч. 3 ст. 78 Конституції України.

На підставі такої заяви парламентарія регламентний комітет Верховної Ради реєструє проєкт постанови про дострокове припинення його повноважень, який ВРУ в сесійній залі повинна підтримати простою більшістю голосів - 226. Станом на 17 листопада на сайті парламенту оприлюднений проєкт постанови про припинення повноважень Зіновія Андрійовича, щодо Ігоря Колихаєва та Руслана Требушкіна таких проєктів наразі немає.

Згідно з ч. 5 ст. 15 закону “Про вибори народних депутатів України”, призначення проміжних виборів в окрузі, де повноваження мажоритарника з тих чи інших причин були достроково припинені, належить до компетенції Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ч. 6 ст. 16 закону про вибори нардепів, ЦВК повинна призначити проміжні вибори у вакантному окрузі не пізніш як у 10-денний строк з дня отримання відповідного документа про дострокове припинення повноважень депутата від цього округу (такий документ повинен надати Апарат ВРУ після того, як парламент своїм голосуванням позбавить нардепа мандата).

Раніше не існувало строгих часових обмежень щодо проведення довиборів в округах - у законі про вибори нардепів лише було зазначено, що вони відбуваються в останню неділю 60-денного строку з дня опублікування ЦВК рішення про їх призначення. Проте після внесення Верховною Радою змін до виборчого законодавства в липні цього року такі обмеження з'явилися: тепер проміжні вибори можуть відбуватися лише двічі на рік - в останню неділю березня та останню неділю жовтня (ч. 6 ст. 16 закону про вибори нардепів).

Таким чином, найближча можлива дата проведення довиборів в округах №№50, 87 та 184 - 28 березня 2021 року. При цьому виборчий процес (реєстрація кандидатів, агітація тощо) повинен розпочатися за 60 днів до дня виборів, тобто 27 січня. Отже, ЦВК може ухвалити рішення про призначення довиборів у трьох округах найпізніше 25-26 січня 2021 року.

Нагадаємо, 22 листопада 2020 року другий тур виборів мера відбудеться у Дніпрі, Львові, Миколаєві, Полтаві, Рівному, Черкасах, Ужгороді, Дрогобичі, Слов'янську, Нікополі та Бердянську. Зокрема, у Львові з чинним міським головою Андрієм Садовим також змагатиметься народний депутат – Олег Синютка з “Європейської солідарності”.

Раніше Рух ЧЕСНО повідомляв про те, що у місцевих виборах беруть участь майже 50 нардепів. 15 із них балотуються на посади мерів. Інші очолили списки до обласних та міських рад.

Як правило, ті народні депутати, які очолювали список кандидатів до міської чи обласної рад, не відмовляються від мандата та брали участь у виборах лише для того, аби за рахунок власної популярності завести побільше депутатів до місцевої ради. Це – імітація балотування.

Щоправда, деякі народні депутати готові скласти мандат, але лише в тому разі, якщо в раді утвориться коаліція і у них буде шанс стати, наприклад, головою облради.