Понад пів мільярда на благодійність: як парламентські партії витрачають держфінансування під час війни

“Слуга народу”

Найбільше, згідно з опублікованими даними звітів, на благодійність витратила партія “Слуга народу” — 400 млн грн. Всього за останні чотири роки партія отримала 2,1 млрд грн з державного бюджету на здійснення статутної діяльності. 

Так у 2024 році “Слуга народу” передала на спеціальний рахунок Національного банку України для підтримки армії 270 млн грн державного фінансування, а в 2023 — 130 млн. Згідно з призначеннями платежів, кошти мали спрямувати на підтримку виробництва озброєння. Зокрема в партії заявляли, що ціллю було виробництво ПРК “Стугна П”.

Наприкінці минулого року голова політради партії та голова парламентської фракції Давид Арахамія повідомив, що “слуги” мали передати в 2025 році ще 92 млн грн на підтримку Сил оборони. Це сталося одразу після того, як Олександр Корнієнко замінив на посаді голови партії Олену Шуляк. Корнієнко тоді зазначив, що кошти спрямують на закупівлю дронів перехоплювачів через платформу United24.

"Серед моїх перших пропозицій на посаді голови партії було саме спрямування коштів на підтримку Сил оборони й безпеки. Дрони-перехоплювачі наразі є нагальною необхідністю, аби захищати наш народ від ворожих атак. Вдячний колегам, які підтримали цю пропозицію", — заявив новопризначений голова партії Олександр Корнієнко.

Зауважимо, що, за словами колишньої керівниці “Слуги народу” Олени Шуляк, сума коштів державного фінансування, передана на благодійність, є більшою за дані, подані у звітах. Зокрема вона заявляла, що партія передала на підтримку Сил оборони понад 535 млн грн держфінансування. Про це йдеться в презентації звіту за 4 роки її роботи на посаді.

Різниця в понад 135 млн пояснюється коштами державного фінансування, які партія не використала протягом кожного року та повернула до бюджету. Це є прямим обовʼязком партії, закріпленим у законодавстві. Так у 2023 партія повернула майже 49 млн грн, у 2024 — понад 27,6 млн грн, а, згідно зі звітом Шуляк, у 2025 році — 58,6 млн грн. Стверджувати, що ці кошти справді пішли на підтримку армії, неможливо.

Нагадаємо, раніше Рух ЧЕСНО писав про те, що “Слуга народу” витрачає більше як 27 млн грн державного фінансування на рік лише на оренду офісу в Києві.

“Європейська солідарність”

Натомість партія “Європейська солідарність” витратила з власних коштів держфінансування 155 млн грн на різну фінансову допомогу. Щоправда, безповоротною допомогою з цієї суми стали лише 4,6 млн грн, які партія передала в 2024 році. Так 3,7 млн грн від ЄС отримала одна з військових частин напряму, а ще орієнтовно 900 тис. грн — громадська організація “Солідарна Справа Громад”.

Інші 150 млн грн “Європейська солідарність” передавала “Справі громад” як поворотну фінансову допомогу, що є однією з форм позики. Найбільше держфінансування “ЄС” так переказала “Справі громад” у 2023 році — 69,8 млн грн, у 2022 сума склала 49,3 млн грн , а в 2024 — 31 млн грн. Згідно з опублікованими звітами за три квартали 2025 року, партія не передавала кошти державного фінансування як фінансову допомогу.

Протягом 2022–2024 років ще понад 40 млн грн поворотної допомоги партія переказала цій ГО з інших надходжень, як і ще приблизно мільйон грн прямим внеском на рахунки військової частини. 

“Справа громад” відтоді повернула майже половину наданих коштів, тобто 78,9 млн грн, назад на рахунки політичної партії. До того ж “ЄС” ще не подала фінансові звіти за останній квартал 2025 року, тому фактична сума може бути більшою.

Раніше Рух ЧЕСНО писав, що згадану поворотну фінансову допомогу “Європейська солідарність” використовувала в судовому процесі з підприємством “Київ”, яке вимагало стягнення за несплачену оренду. Ще декілька років тому суд зобовʼязав партію сплатити цей борг, проте довго не виходило стягнути кошти.

Також у січні цього року, після заяв “Слуги народу” про перенаправлення додаткових коштів на благодійність, “Європейська солідарність” заявила про нові 12 млн грн, які передали “Справі громад” на підтримку армії.

Загалом з 2022 по 2025 рік “Європейська солідарність” отримала майже 543 млн грн з державного бюджету на здійснення статутної діяльності — більше отримала лише “Слуга народу”. Партія має право не лише на базове фінансування, а й на так звану “гендерну надбавку”.

“Батьківщина” та “Голос”

У наявних звітах “Батьківщини” Рух ЧЕСНО не знайшов підтвердження, що партія передавала кошти державного фінансування на благодійність чи допомогу Силам оборони. 

Проте влітку 2025 року до НАЗК надійшов запит на надання інформації, чи може “Батьківщина” за кошти держфінансування створити робочу гарячу лінію, щоб забезпечити права та захист учасників бойових дій, ветеранів та їхніх родин.

Тоді НАЗК у відповіді підтвердило, що партія справді може витрачати на це кошти. За даними сайту “Батьківщини”, гарячу лінію таки відкрили восени того ж року.

За вказаним телефоном Руху ЧЕСНО підтвердили, що гаряча лінія станом на січень 2026 року функціонує. Водночас, на час публікації ЧЕСНО не отримав відповіді, чи фінансується гаряча лінія коштами держфінансування. Всього з 2022 по 2025 рік “Батьківщина” отримала 356,8 млн грн з державного бюджету. 

Найменше за цей час отримала партія “Голос” — 57,8 млн грн. Фактично це фінансування лише за два квартали 2024 року. До того кошти партія не отримувала — держфінансування призупинили через подання недостовірної інформації у звітах за 2020 рік. А в 2024 році партія взагалі втратила фінансування з бюджету за остаточним рішенням суду.

Політсила не витрачала отримані кошти на благодійність. Проте раніше Рух ЧЕСНО писав, що в 2024 році “Голос” уклав договори з пʼятьма маловідомими громадськими організаціями на понад 6 млн грн за нібито надання інформаційно-аналітичних послуг. 

Цікаво, що на одну з цих ГО (“Асоціація захисту прав людей з інвалідністю в Україні”) станом на кінець 2023 року було відкрито кримінальне провадження. Згідно з даними реєстрів, групу осіб з керівником організації звинувачували в тому, що вони незаконно допомагали чоловікам виїжджати за кордон за грошову винагороду. За останні 2 роки нових рішень чи ухвал у справі не було опубліковано.

Зазначимо, що до повномасштабної війни НАЗК заявляло, що партії не можуть здійснювати благодійну діяльність. Коли йдеться про парламентські партії, держфінансування виділяється на статутний розвиток. Воно впроваджувалося, зокрема, для того, щоб дозволити партіям активніше розвиватися та створювати конкурентне політичне середовище. Це і розвиток місцевих осередків, і партійних аналітичних центрів, жіночих і молодіжних крил — цей список можна продовжувати. 

Ще одна причина запровадження державного фінансування — спроба зменшити вплив олігархів і фінансово-промислових груп на діяльність партій у парламенті. 

На початку повномасштабного вторгнення НАЗК опублікувало нове розʼяснення. Агентство заявило, що витрачати гроші державного фінансування на допомогу армії та забезпечення оборони України можна в умовах воєнного стану.

Нагадаємо, що в 2026 році три парламентські сили — “Слуга народу”, “Батьківщина” та “Європейська солідарність” — отримають 865,5 млн грн.

Матеріал підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу та German Marshall Fund of the United States – Transatlantic Foundation (GMF TF). Його зміст є виключною відповідальністю Руху ЧЕСНО і не обов'язково відображає погляди Європейського Союзу та GMF TF.