Київрада переформатовує комісії: хто втратить квоти, а хто вирішить політичні питання

На найближчій сесії Київрада розгляне проект про зміну складу постійних комісій. Постійна комісія з питань місцевого самоврядування Київради підтримала цей проект рішення на засіданні 29 січня. Документ на розгляд членів комісії подав Київський міський голова.

На засідання комісії не з’явився один із її членів – голова депутатської групи "Київська команда" Сергій Гусовський. Попри те, що Гусовський був на попередньому засіданні й виступав проти такої ротації, жодних пропозицій від нього як очільника депутатської групи на комісії не зачитували. Раніше він наполягав на тому, що зміни до складу комісій, зокрема перерозподіл квот, мають обговорюватися на погоджувальній раді. 

У результаті "Київська команда" може поступитися посадами голови комісії з питань власності та регламентної, а також може втратити секретаря комісії з питань законності та боротьби з корупцією.

Під час засідання розглянуто і підтримано звернення про включення, виключення або перехід до інших комісій від п’яти депутатів різних фракцій та звернення від фракції "Свобода", яка вимагала виключити з комісій двох депутатів Прохора Антоненка та Святослава Кутняка, які наприкінці року вийшли зі "Свободи".

Минулого засідання для підтримки проекту рішення забракло голосів. Не голосувала "Свобода". З огляду на те, що тепер побажання партійців врахували – необхідну кількість голосів проект рішення набрав.

На початку засідання голова комісії Олександр Березніков ("Батьківщина") запропонував розглянути звернення депутатів та фракції "Свобода". Ці заяви задовольнили практично без обговорень. 

Таким чином, Катерину Дідковську, членкиню "Київської команди" погоджено до складу комісії з питань культури, туризму та інформаційної політики; "батьківщинівця" Юрія Дідовця та позафракційного Юрія Курінного – до комісії з питань містобудування, архітектури та землекористування; Олександра Козяра ("Київська команда") – до комісії з питань дотримання законності, правопорядку та запобігання корупції; Вадима Онуфрійчука ("Солідарність") – виключити з комісії з питань ЖКГ та включити до бюджетної та соціально-економічного розвитку

Фракція "Свобода" домоглася свого. Святослава Кутняка виключають із комісії ЖКГ, а Прохора Антоненка – з транспортної комісії. Ці політики – двоє колишніх "свободівців" вийшли з партії та фракції наприкінці року.

Голова фракції "Свобода" Юрій Сиротюк твердить, що це необхідно для збереження квотності. Але квоти поширюються виключно на голів комісій, а не на членів комісій. Більше того, поки цих двох депутатів не відкликали, "Свобода" не може завести додатково ще двох депутатів. Відповідно, рішення щодо Кутняка та Антоненка — це політичне рішення фракції "Свобода", яка обіцяла організувати відкликання цих двох депутатів, але так і не запустила процедуру. 

Примітно, що восени з інших політсил, зокрема "Батьківщини" та "Солідарності", також виходили фракційці. Жодного з депутатів за це не виключали з комісії. У результаті представницьку функцію по відношенню до виборців ці депутати на рівні комісій, якщо їх виключать, здійснювати не зможуть. 

"Якщо вони це рішення ухвалять, то рішення буде незаконне. Бо законодавством передбачено, що кожен депутат має бути у комісії, а фракції не можуть на це впливати взагалі. Якщо все ж таки рішення буде ухвалене, то ми подаватимемося у ті самі комісії. Більшості депутатів у комісії, членом якої я є, не подобалася моя присутність у ній. При прийнятті рішень є великі корупційні ризики", – коментує Прохор Антоненко.

Сам же голова фракції "Свобода" Юрій Сиротюк пішов на підвищення. Його запропоновано на посаду секретаря комісії з питань законності, замість обраного до парламенту Андрія Осадчука ("Київська команда"). Це при тому, що до цієї комісії воліє доєднатися Козяр ("Київська команда"), який міг би замінити Осадчука, оскільки вони були з однієї депутатської групи.

Якщо на минулому засіданні комісія не змогла прийняти рішення, бо забракло одного голосу, то на цьому засіданні  "свободівець" Володимир Бохняк дав свій голос "за". Очевидно, що всі побажання "Свободи" були враховані.

У прес-службі Гусовського запевняють, що депутат попередив секретаря комісії, що не зможе бути присутнім і попросив перенести засідання, але на його прохання не зважили.

Варто зауважити, що поданим проектом рішення, запропонованим Київським міським головою, внесено суттєві зміни до посад, які розподіляються за квотним принципом. Відповідно до нього, "Київська команда" втрачає головування у комісії з питань власності. Її чинний голова Леонід Антонєнко навіть не був поінформований і дізнався від колег про можливі зміни. На цю посаду запропоновано Максима Конобаса (БПП), який наразі є першим заступником голови комісії. 

Із обранням до парламенту від "Голосу" Олега Макарова (раніше — "Київська команда") регламентна комісія втратила очільника. Кандидатом на посаду запропоновано представника провладної у раді фракції Вадима Сторожука (БПП).

Тобто, наразі, у  "Київській команді" забирають три керівні посади у комісіях — голів власності та регламенту та секретаря комісії з питань законності та правопорядку.

У прес-службі  депутатської групи  переконані, що при внесенні змін до персонального складу постійних комісій має бути збережено квотний принцип, адже згідно з регламентом, депутатські фракції та групи мають право на пропорційне представництво в постійних комісіях Київради. 

"На нашу думку, питання визначення кандидатур голів постійних комісій має відбуватися на погоджувальній раді за участі голів або уповноважених представників фракцій або груп. Вважаємо, що перед реєстрацією відповідного проекту рішення міський голова мав скликати погоджувальну раду для проведення консультацій з цього питання. У разі, якщо даний проект рішення буде включений до порядку денного чергового пленарного засідання, але консультації так і не будуть проведені, ми будемо наполягати на знятті цього проекту з розгляду", – коментує події останніх засідань комісії Володимир Анфімов.

Але для того щоб зняти питання з розгляду, необхідно також набрати необхідну кількість голосів у сесійній залі — мінімум 61, це при тому, що депгрупа налічує лише 21 депутата. Наразі немає розпорядження про час та дату наступної сесії Київради.

Нагадаємо, що раніше Рух ЧЕСНО писав про те, як комісія з питань самоврядування не підтримала проект рішення про внесення змін.