Субвенції Хмельниччини: ринг для кікбоксингу та форма для самбо – піар за кошти з податків

Щороку округи нардепів отримують субвенції – грошову допомогу, яку Кабмін надає місцевим бюджетам з державного під конкретні проекти. Ініціювати виділення субвенцій можуть як самі народні депутати, так й інші суб'єкти. Частина парламентарів використовує субвенції, тобто кошти платників податків, для самореклами.

Округ Бондаря отримав одну з найбільших субвенцій у країні. Лабазюк звітує про залучені з держбюджету кошти на телевізори та ринг. Шинькович каже, що він у команді Гереги. Мацола прозвітував про більшу суму залучених на округ субвенцій, ніж є в офіційних постановах Кабміну. На окрузі Мельника за гроші з держбюджету закупили форму для самбо та пневматичну зброю. Усі ці нардепи піарилися на субвенціях. А округ Мельниченка взагалі не отримав торік державних коштів.

Рух ЧЕСНО проаналізував, як розподілили субвенції на округи Хмельниччини 2018 року та хто з нардепів на них рекламувався.

Загалом 2018 року Кабмін виділив регіонам 4 млрд 96 млн грн субвенцій. Хмельницькій області дісталося понад 204 млн грн, з яких 8 млн грн надійшло до обласного бюджету. Решту коштів розподілили між 6 округами, котрі у Верховній Раді представляють нардепи-мажоритарники. А округ №193 з центром у м. Кам'янець-Подільський, від якого до парламенту обрали кнопкодава з БПП Володимира Мельниченка, минулого року не отримав жодної копійки субвенційних коштів.

Деякі парламентарі наголошували, що субвенції частіше дістаються тим, хто підтримує голосування за бюджет. Однак на Хмельниччині 2018 року, попри те, що всі мажоритарники з області проголосували за річний держбюджет, кошти розподілили геть нерівномірно.

Найбільшу суму субвенцій не лише на Хмельниччині, а й у всій країні, отримав 191-й округ (центр у м. Старокостянтинів), який у Верховній Раді представляє Віктор Бондар. Він голосував за "диктаторські закони" 16 січня 2014 року, фігурує в антикорупційних розслідуваннях, кнопкодавив, був кандидатом у Президенти на виборах 2019 року та є співголовою депутатської групи "Відродження".

Детальніше про те, куди пішли субвенції, виділені на округ Бондаря, та як нардеп рекламується за бюджетні гроші, тобто коштом платників податків, читайте тут.

На другому місці за розміром отриманих субвенцій на Хмельниччині опинився 188-й округ, який охоплює частину міста Хмельницький, а також Волочиський і Хмельницький райони. Нардепом від нього є Сергій Лабазюк з "Волі народу". Він теж фігурує в антикорупційних розслідуваннях та голосував за "диктатуру" 2014 року, однак потім написав заяву про відкликання свого голосу. На виборах до Хмельницької міської ради 2015 року він був першим номером у списку партії "Поруч", від якої було обрано двох депутатів.

"Депутат Верховної Ради України Сергій Лабазюк невпинно працює над покращенням умов життя мешканців свого округу. Вкотре за сприяння парламентаря місцеві бюджети отримають додаткове фінансування. Завдяки старанням нардепа на розвиток 188-го округу спрямують п'ять мільйонів державних субвенцій. Відповідну постанову №423-р днями підписали у Кабінеті Міністрів", – зазначено на персональному сайті Лабазюка в новині від 3 серпня 2018 року.

У великому тексті розповідається про низку об'єктів, на які залучено кошти з держбюджету "за сприяння Сергія Лабазюка".

 На сайті нардепа трапляються й згадки про конкретні факти залучення субвенцій на округ. Наприклад, у новині про день народження двох шкіл Волочиського району нагадали про те, що в с. Писарівка того ж району "за сприяння Сергія Лабазюка" з держбюджету виділили кошти на ремонт дитсадка.

16 серпня 2018 року на сайті ГК "Вітагро", почесним президентом якої є нардеп, згадували, що завдяки його зусиллям на проект будівництва водогону надали 330 тис. грн субвенції.

Про залучені на округ 20 млн грн бюджетних коштів Лабазюк розповідає й у своєму звіті за 2018 рік.

Рух ЧЕСНО регулярно фіксує випадки самореклами нардепів-мажоритарників завдяки залученим субвенціям. Нагадаємо, що субвенції – це гроші з державного бюджету, тобто наші податки. Народні обранці, піарячись на субвенціях, фактично роблять це коштом своїх виборців.

Загалом, із 39,2 млн грн субвенцій, які надійшли на округ Лабазюка 2018 року, 10 млн грн виділили на будівництво навчально-виховного комплексу в мікрорайоні Озерна м. Хмельницького. Загальна вартість робіт – понад 100 млн грн, їх планували завершити вже 2019 року.

6,5 млн грн субвенцій спрямували на капітальний ремонт Наркевицької ЗОШ, майже 5,9 млн грн – на ремонт дороги в с. Райківці Хмельницького району.

Також субвенції пішли на ремонти чи будівництва навчальних закладів, лікарень, водопостачальних мереж та освітлення. Ще частину коштів витратили на придбання комп'ютерної техніки, телевізорів, електроплит, тренажерів, мультимедійних систем та деякі інші дрібні закупівлі для різних об'єктів на окрузі. Але й на цьому Лабазюк не соромиться рекламуватися.

Так, на сайті нардепа повідомляли, що він "спрямував" кошти з держбюджету на придбання рингу до спортивної зали Бальковецького НВК:

"За рахунок державних субвенцій, які спрямував Сергій Лабазюк, у школі придбали ринг".

 

Згідно з офіційними постановами Кабміну, на купівлю цього рингу виділили 47 тис. грн.

"У Шумовецькій ЗОШ з'явився новий телевізор. Його встановили в навчальній аудиторії, де навчаються другокласники. Сучасну одиницю техніки придбали за рахунок державних субвенцій, які на свій округ спрямував народний депутат України Сергій Лабазюк", – пишуть на сайті нардепа про придбаний за 9 тис. грн телевізор.

Зауважимо, що держсубвенції мають виділятися на великі соціально-економічні об'єкти, до котрих ринг у школі чи електронна техніка аж ніяк не належать. Загалом 2018 року округ отримав понад 135 субвенцій, з яких на суму понад 1 млн грн лише 6.

Для самореклами нардеп використовує й власний благодійний фонд "Ми поруч". Про його діяльність можна знайти багато дописів на сайті Лабазюка. Зокрема, зазначалося, що фонд став одним з інвесторів ремонту спортивної зали в Бальковецькому НВК. Нагадаємо, раніше Рух ЧЕСНО писав про те, як нардепи використовують благодійні фонди для свого піару.

З-поміж округів Хмельниччини третє місце за розміром одержаних торік субвенцій посів округ Андрія Шиньковича з БПП (189-й з центром у м. Красилів). Нардеп є рекордсменом серед кнопкодавів ВРУ 8-го скликання. Від початку каденції його ловили на натисканні кнопок замість інших депутатів аж 116 разів. Наразі його випереджає лише Антон Яценко з "Відродження", фактів кнопкодавства якого зафіксовано 127. Шинькович – уродженець Вінниці. Там він і мешкав, коли його обрали до парламенту в мажоритарному окрузі на Хмельниччині.

Шиньковича теж рекламували за кошти з держбюджету. Так, 23 листопада 2018 року на сайті Хмельницької ОДА з'явилася новина, у якій зазначено, що він був присутній під час передавання школам Ізяславського району автобусів, придбаних за співфінансування з держбюджету. Цю саму інформацію опублікував і сайт "НМ", у "шапці" якого написано, що туди можна надіслати новину за гроші.

Із 32,6 млн грн субвенцій, наданих торік на округ Шиньковича, 21,4 млн грн, тобто понад 65% коштів, спрямували на будівництво другої черги водогону в с. Чернелівка Красилівського району. Переможцем тендера стало ТОВ "Будівельний Альянс Груп" Івана Крутилка, чий повний тезко балотувався на виборах до Хмельницької облради 2015 року від БПП.

Ще 4,4 млн грн субвенцій витратили на реконструкцію даху Красилівської школи, а 1 млн грн – Поляхівської. Решта 72 субвенції за розміром не перевищують мільйона гривень. Їхній спектр досить широкий: від ремонту моста до дахів у навчальних закладах.

Значна кількість субвенцій на округ Шиньковича теж не є "великими соціально-економічними об'єктами". Кошти виділялися на комп'ютерну техніку, огорожу біля амбулаторії, музичну апаратуру, принтери, меблі, мультимедійне обладнання, дитячі майданчики тощо. Найменші субвенції на округ – по 3 тис. грн – пішли на придбання ноутбука та принтера для навчальних закладів.

Округ позафракційного Олександра Гереги (№192 з центром у м. Дунаївці) 2018 року отримав 31,6 млн грн субвенцій. Сам нардеп кнопкодавив, є фігурантом антикорупційних розслідувань, голосував за "диктатуру" 16 січня 2014 року та став рекордсменом з-поміж депутатів ВРУ за кількістю задекларованих фірм (122). Був першим номером у списку партії "За конкретні справи" на виборах до Хмельницької облради 2015 року. Він є співголовою цієї партії. На минулих парламентських виборах переміг, здобувши 73,9% голосів, що є абсолютним рекордом у країні. Місцеві ЗМІ називають його "впливовим" в області.

Про залучені на округ "майже 20 млн грн" з держбюджету Герега розповідає у своєму звіті за 2018 рік, опублікованому на сайті нардепа. Там детально розписано, які суми та на які об'єкти округу було одержано. Розділ про субвенції починається з першої ж сторінки звіту.

 У новині про поїздку Гереги до Дунаєвецького району на сайті нардепа від 6 березня 2019 року є й таке твердження:

"Одним із свідчень того, що постійно опікуються дошкільнятами у Дунаївцях, стала реальна допомога закладам дошкільної освіти. Педагогічні, дитячі колективи та адміністрації закладів висловлюють найтепліші слова подяки Герезі О.В. за якісний та сучасний ремонт чотирьох дитячих садочків міста".

Так, лише торік з держбюджету було виділено кошти на ремонти трьох дошкільних навчальних закладів і чотирьох закладів середньої освіти Дунаєвецького району.

А у квітні 2019 року на сайті Хмельницької ОДА писали про те, що "за сприяння нардепа Гереги" на будівництво лікувального корпусу на 120 ліжок у м. Городок надали 18 млн грн субвенцій.

 На відкритті корпусу був присутній і нардеп Андрій Шинькович. Цікаво, що влітку 2018 року в інтерв'ю місцевому телеканалу він заявив, що є членом команди Гереги "За конкретні справи".

Герега, на відміну від своїх колег, для самореклами на окрузі використовує не благодійний фонд, а громадську організацію "За конкретні справи". Народний депутат є співголовою однойменної партії.

"Як відомо, раніше народний депутат України Герега О. В. разом із громадською організацією "За конкретні справи" передав райцентрам Хмельницької області не одну швидку допомогу", – йдеться в одній з новин на сайті Гереги.

А іншого разу ця сама ГО від імені нардепа подарувала колективу Іванковецького СБК баян.

Представники ГО підтримували Чемеровецький будинок школярів, вітали з професійним святом працівників радіо, телебачення та зв'язку й багато чого іншого.

Нагадаємо, було опубліковано матеріал Руху ЧЕСНО про те, що політики можуть використовувати громадські організації для власної реклами.

Із 31,6 млн грн субвенцій на 192-й округ 10 млн грн витратили на будівництво лікувального корпусу на 120 ліжок, на якому піарилися Герега з Шиньковичем. За 2,7 млн грн для Чемеровецької лікарні придбали реанімобіль, таку саму суму спрямували на ремонт будинку культури у смт Ярмолинці.

Також держкошти виділяли на ремонти медичних і навчальних закладів, дорожнього покриття й нежитлової будівлі. На відміну від округів Лабазюка та Шиньковича, на окрузі Гереги не робили дрібних закупівель бюджетним коштом.

Лише 11,7 млн грн субвенцій отримав округ №190 (центр у м. Шепетівка), від якого нардепом є Роман Мацола з БПП. Він уперше потрапив до ВРУ, не був помічений у кнопкодавстві та не фігурує в антикорупційних розслідуваннях.

Із наданих на округ субвенцій 4,8 млн грн пішли на будівництво підводного газопроводу високого тиску в Шепетівському районі, ще частина коштів – на ремонти навчальних закладів, вуличного освітлення та нежитлової будівлі. А решту субвенцій на окрузі Мацоли витратили на безліч дрібних закупівель, таких як комп'ютерне, мультимедійне та телекомунікаційне обладнання, меблі, дитячі майданчики, оргтехніка, автомобіль для соціального центру тощо. Загалом 2018 року на округ виділили 56 субвенцій.

У звіті Мацоли зазначено, що 2018 року ним було залучено 18 млн грн субвенцій на соціально-економічний розвиток, хоча ця цифра не відповідає даним з офіційних постанов Кабміну. Також у документі згадано, на що конкретно витратили гроші, отримані "за сприяння Романа Мацоли":

"Завдяки сприянню Романа Мацоли додатково виділили кошти з субвенції на соціально-економічний розвиток регіонів. Лікарням Славути, Полонного та Шепетівки закупили нову комп'ютерну техніку, медичне обладнання та меблі. Для впровадження реформи ці ресурси були вкрай необхідними. Також за кошти субвенції придбали твердопаливні котли у Грицівську лікарню Шепетівського району", – йдеться у звіті.

 

Окремо на сайті нардепа прорекламували отриману завдяки Мацолі субвенцію на придбання "таксі" для соціального центру в м. Славута.

На сайті народного депутата писали й про залучені "за сприяння Мацоли" кошти на ремонт дитсадка в Полонному та шкіл у Славуті, на мультимедійну дошку для Шепетівського будинку культури тощо.

Мацола теж використовує громадську організацію для самореклами на окрузі. Вона має назву "Інститут солідарності Романа Мацоли". Про її діяльність ідеться на сайті нардепа в новинах (посилання 1, посилання 2, посилання 3, посилання 4), зокрема про результати конкурсу малих грантів від цієї ГО. Утім, у депутата є й благодійний фонд з аналогічною назвою.

8,2 млн грн субвенцій отримав торік 187-й округ, який охоплює частину м. Хмельницький. Від нього до ВРУ обрали кнопкодава, екс-мера Хмельницького Сергія Мельника. На момент обрання нардепом він був членом партії "Батьківщина", однак одразу ж приєднався до фракції БПП. На виборах 2015 року до Хмельницької міської ради йшов першим номером у списку партії БПП.

Майже 5 млн грн з наданих на округ Мельника субвенцій спрямували на ремонти водогонів у місті. Решту коштів виділили на придбання цифрового томографа для лікарні й техніки зі спортінвентарем для навчальних закладів, зокрема й форми для борцівського самбо, пневматичної зброї для кульової стрільби та обладнання для сучасного кабінету фізики.

Наприкінці 2018 року місцевий ресурс "Новини. Хмельницький" опублікував компліментарну статтю про залучені Мельником на округ держсубвенції за всю каденцію.

Саморекламу Мельника на темі субвенцій помітили й у місцевій газеті "Проскурів".

А от округ №193 з центром у м. Кам'янець-Подільський, від якого нардепом обрали кнопкодава та фігуранта антикорупційних розслідувань з БПП Володимира Мельниченка, 2018 року взагалі не отримав субвенцій.

Цікаво, що під час голосування за Виборчий кодекс у першому читанні, який має ліквідувати мажоритарну систему, Мельниченко натиснув на кнопку "утримуюся". За проект виборчої реформи наприкінці 2017 року проголосували лише двоє мажоритарників з Хмельниччини – Роман Мацола та Сергій Мельник з БПП. Чи будуть послідовними у своїх голосуваннях нардепи, коли в парламенті нарешті відбудеться голосування за Виборчий кодекс у другому читанні?

За інформацією ЗМІ, "впливовий" Олександр Герега оточив себе іншими мажоритарниками з області. У його орбіті перебувають Шинькович, Мацола та Мельниченко. Так, 6 вересня 2018 року вони разом з'явилися на брифінгу у ВРУ із заявою про "консолідацію зусиль задля розвитку регіону".

Нагадаємо, раніше представники Руху ЧЕСНО взяли інтерв'ю в чинного мера Хмельницького Симчишина, опублікували матеріали про декларації депутатів Хмельницької міської та обласної рад, прогульників засідань сесій і комісій міськради та облради й багато чого іншого.

Методологія: Рух ЧЕСНО проаналізував три розпорядження Кабінету Міністрів 2018 року – за №423-р, №867, №934-р з усіма змінами. Під час підрахунку субвенцій за округами не враховувалися суми, виділені на область, наприклад на обласні лікарні тощо. (Округи нардепів проставлено частково машинним способом, частково – ручним).